土地財政已經走到盡頭

　　全國政協(xié)委員厲以寧認為,目前我國的城鎮(zhèn)化正開始加速,但是城鎮(zhèn)化的錢從哪里來?土地財政已經走到盡頭了,不能老靠賣地來建設,你還有多少地能賣?你也不能靠借債啊,借債是要還的。厲以寧認為,可以學習某些發(fā)達國家的經驗,利用公共投資基金方式。公共投資基金建立以后,金融機構投資者組成了,然后發(fā)債券,讓民間來集資,民間的企業(yè)也可以投資進去,這是將來資本市場可以幫助中國城鎮(zhèn)化過程中來解決公用事業(yè)資金從哪里來的問題。

　　改善民生不是單純花錢

　　濱州市委書記鄧向陽代表說,保障和改善民生是發(fā)展經濟的最終目的,也是擴大消費、拉動內需、促進發(fā)展的動力所在。改善民生不是單純“花錢”,同時也能“掙錢”,而且越舍得在民生上花錢,政府就越有錢。要真正解決好什么是為民、怎樣為民的問題,時刻把柴米油鹽、衣食住行這些民生大事放在心上,發(fā)自內心地主動辦實、辦好,努力實現(xiàn)民生的明顯改善。

　　我們的城市存在千城一面問題

　　談起目前中國城市建設中存在的問題時,全國政協(xié)委員潘祖堯說,近年來,我們的城市建設存在千城一面、建筑師缺乏話語權、非洋莫取等弊端。尤其是在建筑形式上,我們對外國人的建筑方案奉若神明,總認為洋和尚會念經,瞧不起中國建筑師。在人民大會堂發(fā)言時,他大聲疾呼:“1958年我們自己設計的人民大會堂,現(xiàn)在看,也很好嘛!50多年過去了,為什么我們越來越不自信了?”

　　應盡快出臺《海洋基本法》

　　目前我國先后頒布了《海域使用管理法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海島保護法》等。全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林認為,現(xiàn)有海洋的法律、法規(guī)大多采取分領域、分事務、分行業(yè)的分割式立法模式,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調性,授權執(zhí)法主體過多,未能在國家整體層面上體現(xiàn)海洋工作的基本政策,也難以為海洋事務和海洋權益的不斷拓展提供強有力的法律依據。王修林建議,為更好地維護我國海洋權益,實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌綜合管理,促進海洋經濟加快發(fā)展,迫切需要整合和完善現(xiàn)有海洋法律體系,盡快出臺《海洋基本法》。

　　大量文物存在安全隱患

　　目前我國已經登記在冊的不可移動文物達80多萬處,館藏文物達2300萬件。由于多種原因,大量文物存在安全隱患,甚至損毀風險,全國僅急需修復的館藏文物就有230余萬件,而目前全國范圍內具有一定保護修復專業(yè)技術的人員只有6000余人,專業(yè)資質單位200家。專門人才的匱乏,已嚴重影響到我國文化遺產保護工作的進一步發(fā)展,成為制約文化遺產事業(yè)科學發(fā)展的“瓶頸”。全國政協(xié)委員、國家文物局原副局長張柏建議,應盡快設立中國文化遺產技術學院,或者整合現(xiàn)有高等教育資源和科研機構力量,為文化遺產保護事業(yè)培養(yǎng)各類急需的專門技術人才。

　　建立圖書館全民共享基礎服務平臺

　　我國圖書館各系統(tǒng)之間依然處于“各自為戰(zhàn)”的相對封閉狀態(tài),缺乏系統(tǒng)間有效的協(xié)作與共享,造成圖書信息資源的嚴重重復和資金投入的巨大浪費。特別是數量巨大的基層圖書館,僅靠上級部門的扶植和所屬單位的資金投入,按照現(xiàn)有模式運行很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。因此,政協(xié)委員張承芬建議,應在政府的推動下,跨系統(tǒng)、跨地域對圖書館系統(tǒng)進行資源整合,加快共享型現(xiàn)代化基層圖書館的推廣和普及,建立圖書館全民共享基礎服務平臺,讓更多群眾享受到更多圖書館帶來的便利。

　　(賈瑞君　趙琳　董卿　整理)

　　(本報北京3月11日電)