昨天，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平做客新華網(wǎng)，就中國鐵路建設(shè)發(fā)展等問題與廣大網(wǎng)民進行交流。王勇平說，近期將在高鐵全面實行火車票實名制，今年內(nèi)鐵路將全面實施網(wǎng)絡(luò)訂票。
今年春運期間，鐵道部在6個鐵路局的79個火車站試行火車票實名制�；疖嚻睂嵜剖欠駮蛉珖茝V一直備受關(guān)注。
昨天，王勇平對火車票實名制試點情況進行了點評，“從試行的情況看，總體效果良好，較好地遏制了倒票行為，有利于列車的安全管理”。
對于火車票實名制，王勇平表示，“我們的認識也在不斷地成熟和深化”，將進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，在更大范圍內(nèi)推廣車票實名制。近期，將首先在高鐵全面實行車票實名制。
火車票實名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實姓名和身份的一種制度。隨著春運時期“一票難求”狀況的加劇和黃牛黨倒票的猖獗，鐵道部于2010年春運時推出火車票實名制試點。首批試點在廣鐵集團、成都鐵路局兩地的37個車站率先進行。今年春運期間，試點擴大到6個鐵路局的79個火車站。
火車票實名制試點期間，曾有人呼吁將其推向全國。但其成本過高、耽誤進站時間等等，一直是影響其全面推廣的因素。2010年全國兩會期間，鐵道部相關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時曾表示，購票實名制將在全國范圍內(nèi)推廣。
-記者體驗
實名制檢票約5秒鐘
今年春運期間，記者憑身份證預(yù)訂了一張從長沙到北京的火車票。2月11日，記者來到長沙火車站。為方便乘客盡快進站，長沙站開通了40多個驗證進站口。
當(dāng)天，正值春運高峰期，每個進站口前排了數(shù)十人的隊伍，但隊伍進站的速度很快。10多分鐘后，輪到記者進站，工作人員示意將二代身份證拿到驗證系統(tǒng)前檢驗，比對車票無誤后立即放行，時間大約5秒鐘。
去年，在實名制首次試點時，每名旅客的驗證通行時間大約是10秒鐘。對此，長沙站有關(guān)負責(zé)人介紹，實名制車票的驗證系統(tǒng)已進一步優(yōu)化，和票務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)自動連接起來，已具備驗證真假火車票的能力。
進站后，大廳內(nèi)沒有多少乘客，沒有以往春運時人擠人的情況。各個候車室則基本“滿員”，但并不擁擠。長沙站有關(guān)負責(zé)人說，實行實名制后，旅客只有持證、持票，提前一定的時間才能進站候車，對于維護良好的候車秩序有好處。
-便民服務(wù)
刷卡買火車票將常態(tài)化
今年春運期間，鐵路在便民利民方面有很多變化，比如電話訂票、電子支付、客戶服務(wù)、信息服務(wù)等。不少旅客關(guān)注，春運之后這些做法能否繼續(xù)保持。
對此，王勇平表示，今年春運，本著服務(wù)人民群眾的指導(dǎo)思想，鐵路部門在旅客購票、旅行條件、資訊服務(wù)等方面推出了一批便民利民措施，取得了比較好的效果。這些便民利民措施，有些是應(yīng)對春運客流高峰的臨時措施，比如加開臨客、增加臨時售票場所、搭建臨時候車棚等等，這些措施在春運結(jié)束后也要停止了，因為日常的運力安排和車站設(shè)施基本可以滿足需要。有些措施比如電話訂票、銀行卡購票、12306鐵路旅客服務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)服務(wù)，可以在日常運輸服務(wù)中繼續(xù)堅持，鐵路部門將廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)實際情況和旅客需要，認真研究，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進完善并使之常態(tài)化。
針對網(wǎng)友關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂票什么時候能全面實施?什么時候能像買機票一樣方便地在網(wǎng)上購買火車票?王勇平透露，鐵路部門注意到了廣大旅客對網(wǎng)絡(luò)訂票的熱切期盼。網(wǎng)絡(luò)訂票具有方便、快捷、支付電子化等優(yōu)勢，既可方便旅客，也可減輕車站壓力，今年內(nèi)鐵路將全面實施網(wǎng)絡(luò)訂票。
-關(guān)注高鐵
>>未來發(fā)展
高鐵將繼續(xù)按規(guī)劃前進
問：“十二五”時期鐵路是否會繼續(xù)保持加快發(fā)展的形勢?
王勇平：這一點應(yīng)該是肯定的。盡管“十一五”時期我國鐵路建設(shè)發(fā)展取得了一定的成果，但客貨運輸能力緊張問題還沒有從根本上解決。我們將按照中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國家“十二五”規(guī)劃，建設(shè)高標準的普速鐵路，主要包括貨運和客運在內(nèi)的、平均時速在200公里以下的區(qū)際干線，同時側(cè)重在人口密集和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適度發(fā)展高速鐵路，滿足不同層次市場需求，繼續(xù)推進鐵路發(fā)展。
問：中國高鐵下步發(fā)展怎么推進，有沒有具體措施?
王勇平：“兩會”上，鐵道部黨組書記、部長盛光祖表示過，中國的高鐵發(fā)展將繼續(xù)按照國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃前進。全國人大代表、鐵道部副部長陸東福同志在接受記者采訪時也表示“中國將在經(jīng)濟發(fā)達、人口密集地區(qū)適度發(fā)展高速鐵路”。下一步，中國高鐵將根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況、市場需求，經(jīng)過充分論證，綜合考慮方方面面因素，繼續(xù)平穩(wěn)健康向前推進。
問：鐵道部曾和各省市簽了許多合作建路協(xié)議，請問這些省部協(xié)議如何繼續(xù)推進?
王勇平：近年來，鐵道部與各省市自治區(qū)建立了部省合作建設(shè)鐵路的機制，簽訂了省部加快鐵路建設(shè)的多輪戰(zhàn)略合作協(xié)議270多個。協(xié)議中有的項目已完成，有的正在建設(shè)中，未開工的項目我們正在梳理，將根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和各省經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，優(yōu)先安排有利于形成路網(wǎng)功能、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，繼續(xù)把部省協(xié)議落實好。
問：能否說說今年還有哪些高鐵線路開通?
王勇平：京滬高鐵正在推進收尾工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運營準備工作，將于今年6月份開通運營。京石、石武、哈大等重點項目目前進展也很順利。
>>安全保障
運營3年未出安全事故
問：高鐵的安全到底有沒有保證?
王勇平：高鐵由于速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪設(shè)想的。正因為深刻認識到這一點，鐵路部門始終把確保高鐵安全作為最關(guān)鍵、最核心、最重要的工作來抓，建立了一整套高鐵運營安全保障體系。這套保障體系涵蓋固定設(shè)施、運載裝備、運行控制等各個方面，經(jīng)過了科學(xué)的和反復(fù)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運營檢驗，安全性、舒適度等各項指標處于穩(wěn)定。我國高鐵運營3年多來，已經(jīng)安全運行4億多公里，安全運送旅客6億多人，目前還沒有發(fā)生安全事故。
當(dāng)然，說高鐵安全有保障，并不是說我們就可以高枕無憂了。事實上，包括高鐵在內(nèi)的整個鐵路安全形勢，容不得絲毫松懈，許多工作都必須加強。鐵道部新班子一上來首要的就是抓安全，特別是高鐵安全，在全路范圍內(nèi)開展了安全大檢查，切實解決各類安全隱患。
問：想問一下發(fā)言人，你出門坐高鐵嗎?
王勇平：有趣的是，在“兩會”上，也有記者問盛光祖部長坐不坐高鐵，盛部長笑著稱“不坐那還能叫鐵道部長?”至于我本人，與許多鐵路職工一樣，會帶著一種自豪的心情經(jīng)常乘坐高鐵。
>>建設(shè)資金
民間資本已投資1600億
問：我國鐵路建設(shè)的資金是否有保障?
王勇平：這是可以肯定的。這種保障主要是通過以下幾個方面：一是中央和地方政府的支持，對鐵路投資逐年增加。二是通過鐵路運輸企業(yè)自身挖潛提效，增收節(jié)支，加強管理，增加企業(yè)資金積累。三是積極推進鐵路投融資體制改革，全面推進合資建路，推進既有鐵路股份制改革，吸引大量社會資金投資鐵路建設(shè)。截至目前，大約有134家的民間資本投資了60多個鐵路建設(shè)項目，協(xié)議投資總額達到1600億。四是充分利用資本市場，不斷創(chuàng)新融資方式與工具，多渠道、低成本融資。
>>運營情況
部分西部高鐵可能長期虧損
問：最近，部分媒體和網(wǎng)上關(guān)于中國鐵路是否存在債務(wù)危機的議論較多，請問中國鐵路建設(shè)到底會不會導(dǎo)致債務(wù)危機?
王勇平：許多朋友擔(dān)心中國鐵路建設(shè)會不會存在債務(wù)危機，這是出于對鐵路，也是對國家負責(zé)的態(tài)度。在“兩會”上，鐵道部盛光祖部長明確表示“鐵路要發(fā)展，有一些負債是正常的，目前在安全范圍內(nèi)，群眾可以放心”。盛部長還介紹：2010年底鐵路企業(yè)總資產(chǎn)約33000億，負債約18000億，負債率約56%。盛部長說：“這個比例，在工業(yè)企業(yè)中，仍然是比較低的。”
盛部長之所以認為在安全范圍內(nèi)，這是因為：第一，目前我國鐵路整體債務(wù)水平確實處于安全、合理、可控水平。第二，高鐵項目在初期財務(wù)結(jié)構(gòu)安排上是穩(wěn)健的。其資本金的比例不低于總投資的50%，在債務(wù)期限結(jié)構(gòu)上充分考慮了未來現(xiàn)金流的平衡。第三，高鐵具有良好的收益預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。從已經(jīng)開通運營的高鐵來看，運量和收入穩(wěn)步快速增長，收益預(yù)期良好。
問：所有的高鐵都是收益預(yù)期良好嗎?
王勇平：我們一點也不諱言，部分西部高鐵可能在較長的時間都會處于虧損狀態(tài)，為了促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小東西部差異這是必須的，我們已經(jīng)通過合理的財務(wù)安排，來保持項目自身的財務(wù)可持續(xù)�？偠灾�，對社會各種建議和提醒，我們都會認真聽取，并加以防范。
本版采寫本報記者 易靖
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