3月7日上午，國務院總理溫家寶參加了全國政協(xié)十一屆四次會議經濟、農業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組討論。10位全國政協(xié)委員與總理對話。

　　在聯(lián)組會上，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧委員首先發(fā)言。他說，成本推動型通貨膨脹，是2010年下半年以來我國通貨膨脹的主要組成部分。在他看來，4個原因導致這輪成本推動型通貨膨脹。

　　首先是原材料價格的上漲。他解釋說，原材料價格上升，既可能是投資需求過旺造成的，也可能有成本上升的因素，當然也不排除人為炒作對原材料價格上升的推動。

　　第二個原因是農產品價格上漲。厲以寧說，農產品價格上漲，更多地受供給不足的影響，但農產品生產過程中，地價、用工成本，以及運輸成本的上升也推動了農產品價格攀升。

　　第三個原因是用工成本的上漲。厲以寧說，在用工問題上，值得我們思考的是，改革開放30多年來的人口紅利是否已耗盡，低工資雇工時代是否結束?值得關注的是，大量熟練技能工人的短缺。

　　第四個原因則是近年來不斷上漲的地價、房價推升了企業(yè)的成本。

　　厲以寧說，這4個原因，相互作用，相互影響。這也使得我們在考慮調控政策時不宜單純采取宏觀緊縮政策。他解釋說，20世紀70年代初美國經濟發(fā)生的滯漲，使經濟學家意識到凱恩斯主義宏觀調控政策的局限性，而目前的中國，要對調控政策全盤考慮。

　　在厲以寧看來，當前執(zhí)行的由適度從寬的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策是可行的，保持積極的財政政策也是必要的。目前最迫切的問題還是讓貨幣流量回歸到合理的水平，這樣有助于治理成本推動型通脹。但他特別強調，一定要適度，適可而止，否則有可能出現(xiàn)滯漲。“當經濟增速降到6%就是‘滯’。”厲以寧說。

　　針對供給不足帶來的原材料和農產品價格上漲，厲以寧說，應該實行有傾向的政策調控，該保就保，該壓就壓。

　　對人為炒作帶來的價格上漲，厲以寧建議，一方面要加強市場管理，打擊炒作;另一方面為民間游資開辟通道，進一步鼓勵民間資本投資農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和短板行業(yè)。

　　厲以寧說，當前最大的民生問題仍然是增加就業(yè)和保證居民實際收入上升。他建議要研究一系列政策，使得居民收入隨GDP和CPI增長而增長。

　　散會后，厲以寧在接受本報記者采訪時說，在他看來，防止通脹轉向滯漲，是當前最重要的經濟問題。經濟學家需要做的，是提出各項政策的利弊，而政治家要做的就是對各項政策進行度的把握。

　　厲以寧委員說，當他發(fā)言結束后，溫家寶總理當即表示：他明白厲以寧發(fā)言的核心就是對“滯漲”的擔憂，這個提醒很重要，這也是當前一系列“兩難”問題中最重要的一項：如何保持經濟合理增長，同時又能穩(wěn)定就業(yè)，還要抑制通貨膨脹�？偫碚J為他提出的措施都很好。

　　我國糧食已經實現(xiàn)連續(xù)7年的豐收，但在國務院扶貧辦主任范小建委員看來，我國目前靠天吃飯的局面還沒有改變，農業(yè)基礎還很薄弱，他希望總理能關注到這個問題。

　　范小建說，糧食生產受到4個方面的影響，農業(yè)基礎設施薄弱，糧食生產靠天吃飯的局面沒有改變;耕地資源約束農業(yè)生產;自然災害呈加重趨勢;勞動力價格上漲。

　　如何實現(xiàn)糧食的連續(xù)增產，防止生產滑坡，范小建建議說，首先應該進一步明確地方政府的責任，強化糧食行政首長負責制，比如，各省區(qū)政府應向國務院報告耕地保護情況;其次，要加大對產糧大縣的獎勵，緩解種糧大縣的財政困難。此外，還要加大農業(yè)技術的推廣，減少病蟲害的影響，加強農業(yè)基礎設施建設，提高土地產出率和抗災能力。

　　范小建發(fā)言后，溫總理表示，穩(wěn)住糧食生產，確實是難事，其中的要害問題就是糧食生產基本能力不足，相當一部分農民還在靠天吃飯。

　　國家稅務總局原副局長許善達委員關心的問題是，如何真正做到增加居民收入和居民消費。他說，中央提出居民收入增長水平要與經濟發(fā)展增速同步，他建議，十二五規(guī)劃應該明確，居民收入增速應該快于經濟增速，這樣才能實現(xiàn)與經濟增速同步。

　　許善達還向總理提出另一個建議：居民收入總量增加，并不代表居民的消費能力增加，所以要實現(xiàn)擴大內需對經濟的貢獻，就要研究，給哪些居民增加收入能帶動消費能力的增強。根據(jù)經濟規(guī)律，高收入群體收入增加只會帶來投資的增加，只有低收入群體的收入增加才能拉動消費增加。但低收入群體的構成非常復雜，怎么增加他們的收入還需要做很多研究。

　　針對經濟增速的問題，許善達說，最近幾個五年規(guī)劃中，經濟的實際增速都超過預期，可是很多政策和目標又都是根據(jù)預期來制定的，這些政策是否還適應?許善達建議，每年應該做一個相應的評估。

　　就許善達提出的收入增長水平要高于經濟增速的建議，溫家寶總理說，在政府報告中確實已經提到要大于7%。他特別強調，別小看了這個大于號，雖然符號簡單，但國務院討論了很長時間。在此之前，“等于”都沒做到，一直“小于”，在提高居民收入上政府確實還應該努力。

　　在幾天前的小組討論上，中國國際金融有限公司董事長李劍閣委員曾和上海證券交易所理事長耿亮有過討論：究竟是國企成就了股市，還是股市成就了國企?今天，李劍閣以《繼續(xù)通過資本市場深化國企改革》為題發(fā)言。他說，現(xiàn)在大多數(shù)國企已經改革上市，他建議，以資本市場推動電網公司、鐵路行業(yè)、廣電行業(yè)、國有農墾企業(yè)市場化改革，資本市場還可以優(yōu)化部分企業(yè)和行業(yè)資源配置不合理狀況，推動國企對外并購，推動跨國企業(yè)參與我國企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

　　對此，溫總理說，資本市場的發(fā)展和國企改革可以說是一道走過來的。