大旱之年,濟(jì)寧枯水期的河道內(nèi)流淌的,有不少是工業(yè)和生活廢水。不過,這些水已經(jīng)過深度處理,水清魚游。“目前,濟(jì)寧境內(nèi)國(guó)控及省控水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為100%,南四湖和主要入湖河流基本達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了河河有魚的水質(zhì)改善目標(biāo)。”2月21日,濟(jì)寧市環(huán)保局局長(zhǎng)李繼凱這樣告訴記者。

　　條條河道再現(xiàn)魚蝦,折射出濟(jì)寧為保護(hù)南水北調(diào)東線工程重要輸水通道和調(diào)蓄水源地,而采取的水污染防治措施得力有效。

　　治污新政逼出發(fā)展新路徑

　　濟(jì)寧歷史上因水而興,河系水網(wǎng)縱橫,大運(yùn)河過境,且擁有我國(guó)北方最大的淡水湖——南四湖,是全省河網(wǎng)最密集、地表水面積最大的市。

　　但曾幾何時(shí),因生物工程、印染、造紙等產(chǎn)業(yè)的興盛,濟(jì)寧境內(nèi)有些河流污染嚴(yán)重,河內(nèi)冒泡的黑水觸目驚心。“河水黑似醬油湯”、“南四湖在呻吟”等文字不時(shí)見諸報(bào)端,水資源豐富的濟(jì)寧深陷尷尬之中。

　　水污染防治任務(wù)本就艱巨,而南水北調(diào)給濟(jì)寧又加重碼。南水北調(diào)東線工程過境198公里,使?jié)鷮幊蔀槠渲匾�的輸水通道和調(diào)蓄水源地,這意味著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污水排放門檻更高。僅以COD一項(xiàng)指標(biāo)為例,造紙行業(yè)國(guó)家COD排放標(biāo)準(zhǔn)是小于120毫克/升,而濟(jì)寧的標(biāo)準(zhǔn)是小于60毫克/升。

　　“濟(jì)寧水污染防治事關(guān)南水北調(diào)工程的成敗,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),變以環(huán)境換發(fā)展為以環(huán)境促發(fā)展。”濟(jì)寧市委書記張振川說。濟(jì)寧市痛下決心,吹響了整治境內(nèi)流域污染的號(hào)角。市里成立了水污染防治指揮部,由市委書記、市長(zhǎng)共同任指揮長(zhǎng),這樣高規(guī)格的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在濟(jì)寧市是惟一的。

　　濟(jì)寧建立了嚴(yán)格的河流斷面水質(zhì)考核制度,縣市重點(diǎn)河流出境斷面水質(zhì)月度監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)一次的,對(duì)當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行通報(bào);年內(nèi)第二次超標(biāo)的,實(shí)行掛牌督辦;達(dá)不到水質(zhì)目標(biāo)的,對(duì)該地區(qū)涉水項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”。去年,有兩個(gè)縣因?yàn)榕盼壑笜?biāo)沒有完成階段目標(biāo),被停批新涉水項(xiàng)目;對(duì)17件突出環(huán)境問題進(jìn)行了掛牌督辦,責(zé)任追究失職、瀆職干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人36人。

　　在治水上動(dòng)真格,逼出了科學(xué)發(fā)展新路子。濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)開始趨向高端、高質(zhì)、高效,拓展出新能源、新材料、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),以新能源為重點(diǎn),設(shè)立了5億元引導(dǎo)基金,實(shí)施了總投資354億元的206個(gè)項(xiàng)目,LED、光伏、動(dòng)力電池等正加速形成集聚效應(yīng)。

　　治污高壓也逼迫企業(yè)主動(dòng)脫掉高污染的“外衣”,實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。去年,太陽(yáng)紙業(yè)下決心關(guān)停了8萬噸的草漿工藝生產(chǎn)線。公司副總經(jīng)理李繼飛告訴記者:“關(guān)停草漿生產(chǎn)線推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,目前,我們木漿、化機(jī)漿85%可以自給,擺脫了對(duì)草漿的依賴,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)造紙企業(yè)向現(xiàn)代造紙企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　防治體系拓展治污新思維

　　濟(jì)寧在我省“治用保”流域治污體系的基礎(chǔ)上,拓展治污新思維,實(shí)施“治用保防控”全方位防治體系,進(jìn)一步提升了治污水平。

　　在“治”上,濟(jì)寧用當(dāng)前國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)做到污水“零排放”或排放污水達(dá)到接納水體環(huán)境質(zhì)量。太陽(yáng)紙業(yè)、華金集團(tuán)等企業(yè)5條麥草制漿生產(chǎn)線按照“國(guó)標(biāo)”可以達(dá)標(biāo)排放生產(chǎn),但濟(jì)寧標(biāo)準(zhǔn)提高一級(jí),5條麥草生產(chǎn)線全部關(guān)停,企業(yè)和地方財(cái)政為水環(huán)境作出了犧牲。與此同時(shí),濟(jì)寧將所有污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B升級(jí)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),比省里的要求提前了兩年。

　　在“用”上,濟(jì)寧建成的污水處理廠都建設(shè)了中水回用工程。濟(jì)寧中山公用水務(wù)有限公司污水分公司鋪設(shè)39公里中水管網(wǎng),每天可往濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠輸送中水8萬噸。為減少污水排放,濟(jì)寧還建設(shè)了濟(jì)寧、曲阜等7座中水截蓄導(dǎo)用工程,防止中水在南水北調(diào)調(diào)水期間進(jìn)入輸水干渠。

　　在“保”上,濟(jì)寧新建了老運(yùn)河、小沙河、洸府河等7處濱湖人工濕地,新增人工濕地5萬畝,種植、修復(fù)的人工濕地面積達(dá)15萬畝,人工濕地對(duì)水體中主要污染物COD的去除率達(dá)50%左右,氮磷的去除率可達(dá)60%,有效地改善了入湖河流水質(zhì)。

　　在“防”上,濟(jì)寧建設(shè)了在線監(jiān)控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急操控三大體系,在企業(yè)、城市綜合污水處理廠、園區(qū)、縣界出境和入湖口設(shè)置5道安全防線,建立了16個(gè)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、124個(gè)重點(diǎn)污染源廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,哪家企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放,都逃不過“電子眼”。

　　在“控”上,濟(jì)寧加快淘汰落后產(chǎn)能,從源頭切斷污染源。“十一五”期間,濟(jì)寧關(guān)停燒堿合成氨生產(chǎn)線12萬噸、麥草生產(chǎn)線21萬噸、造紙生產(chǎn)線7.8萬噸。去年以來,濟(jì)寧市縣兩級(jí)還否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目153個(gè)。

　　2月18日,洸府河?xùn)|石佛水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站機(jī)房?jī)?nèi),COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上顯示著早8點(diǎn)的COD濃度為10.6毫克/升,達(dá)到飲水用級(jí)別,濟(jì)寧“治用保防控”全方位水污染防治成效由此可見一斑。附近居民王長(zhǎng)城頗有感觸地說:“以前這里的水臭哄哄,過橋時(shí)能把人熏暈�，F(xiàn)在水質(zhì)好得真是不敢想,搞攝影的、釣魚的、騎自行車的都愿意到這里來玩。我在附近開了個(gè)小飯館,生意越來越好。”

　　生態(tài)屏障提升環(huán)保新境界

　　為保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全,濟(jì)寧將所有的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)都提高了一級(jí),但這并不是濟(jì)寧的終極目標(biāo)。從洸府河入湖口人工濕地水質(zhì)凈化工程上,可見濟(jì)寧生態(tài)治污新理念。

　　在任城區(qū)環(huán)保局會(huì)議里,局長(zhǎng)陳建學(xué)指著洸府河入湖口人工濕地水質(zhì)凈化工程圖紙介紹:“這個(gè)工程可承接市污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠每天16萬方的污水,污水經(jīng)過氧化塘、表面流人工濕地、生態(tài)穩(wěn)定塘等進(jìn)一步降解和凈化,COD可以降到20毫克/升以下。南水北調(diào)調(diào)水期可以將這些水引入塌陷地進(jìn)行儲(chǔ)存,不調(diào)時(shí)可以排入湖中。”目前,這個(gè)人工濕地工程土建已經(jīng)完工,占地6300畝,今年3月將種植水生植物,很快將發(fā)揮生態(tài)治污的效果。

　　按照這種生態(tài)治污的新理念,濟(jì)寧編制了《南水北調(diào)東線濟(jì)寧市南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》,并于2009年4月通過了省政府在北京組織召開的專家會(huì)議論證。該規(guī)劃包含各類項(xiàng)目182個(gè),重點(diǎn)包括13個(gè)退耕還濕生態(tài)修復(fù)工程、14個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程、10個(gè)中水截蓄導(dǎo)用工程等。濟(jì)寧將以打造北湖生態(tài)新城為核心,以環(huán)南四湖大生態(tài)帶為主體,以國(guó)省干道、河道為生態(tài)廊道,以各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能強(qiáng)大的生態(tài)體系。生態(tài)屏障,將成為濟(jì)寧水污染防治中的重要一環(huán)。