21日，濟南市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，市委副書記、市長張建國作政府工作報告。2011年，濟南市GDP增長預(yù)計為12%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長12%。城市發(fā)展進一步加快，市民生活水平進一步提高。

　　關(guān)鍵詞：社保

　　養(yǎng)老金月人均增160元

　　報告摘要：

　　濟南市今年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全市280萬適齡人員全覆蓋。

　　新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年200元;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由15元提高到25元。

　　繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標準，兩個檔次分別提高到1100元和950元。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。

　　百姓觀察：

　　吳明：退休職工養(yǎng)老金繼續(xù)增加，對于像我這樣的退休職工來說，能讓生活更好一些，更幸福一些。今年濟南市新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人，有了工作，居民可以生活得更加有希望，家庭也更加和睦。

　　專家解讀：

　　山東大學社會學教授王忠武：社會保障想一步到位比較難，但可以考慮與GDP發(fā)展掛鉤，逐年增長。近幾年濟南的GDP增加較快，有能力將社保短板補上。今年退休人員養(yǎng)老金月人均增長160元，我認為這只是一個開端和起點。以后針對社會各群體的保障性補貼應(yīng)該參照經(jīng)濟增長水平逐年增加。

　　報告摘要：

　　全年保障性住房建設(shè)達到3萬套以上，其中新建公共租賃住房2.3萬套以上，提供2000套以上廉租住房，全面完成農(nóng)房建設(shè)改造任務(wù)。

　　百姓觀察：

　　柳恒章：廉租房中號后，我曾淚流滿面，我明白一套房子對于低收入家庭意味著什么。有了房子，居民生活在這個城市里才感覺有了家，才有真正的幸福感。

　　專家解讀：

　　山東師范大學房地產(chǎn)系主任程道平：建2.3萬套公租房對濟南來說是前所未有的。如果這2.3萬套公租房今年能夠動工，對于買不起商品房的中低收入群體是個好消息。但解決中低收入群體的住房難題，不是今年一年就能夠完成的，政府要持續(xù)出臺政策。

　　新建2.3萬套公租房關(guān)鍵詞：保障房

　　關(guān)鍵詞：教育

　　制定中長期教育規(guī)劃綱要

　　報告摘要：

　　今年濟南市將制定實施《濟南市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》。新建50所公辦幼兒園，繼續(xù)優(yōu)化中小學布局。

　　進一步提高全市大中專、中小學生均撥款水平，將農(nóng)村初中和小學的生均公用經(jīng)費補助標準、寄宿生生活補助標準分別提高100元和250元。

　　百姓觀察：

　　于芳：現(xiàn)在政府也在加強對農(nóng)村教育的投入，但還是希望政府能夠增加教育投入的比例，使農(nóng)村的孩子也能公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　專家解讀：

　　山東大學社會學教授王忠武：今年濟南對教育的投入很大，而且都落實到了具體數(shù)字。同時教育投入不應(yīng)該只關(guān)注名校、重點學校，更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村一些條件差的中小學。

　　關(guān)鍵詞：文化

　　文體設(shè)施逐步免費開放

　　報告摘要：

　　濟南市今年將以籌辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)為契機，加快省會文化藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施建設(shè)。大力開展全民健身活動，逐步推動文化體育設(shè)施免費開放。

　　百姓觀察：

　　欣向泉：忙碌了一天下班后，能免費到周邊花園健健身，一天的勞累就沒有了。文化體育設(shè)施免費開放后，相信會吸引更多市民特別是中老年人走出家門去健身，增強體質(zhì)。

　　專家解讀：

　　山東大學社會學教授王忠武：現(xiàn)在市民的文化需求不斷提升，作為歷史文化名城，濟南在加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還應(yīng)該推進各大公園、文化古跡免費開放。政府則要進行引導，加強維護和管理，也可以鼓勵企業(yè)捐助，達到文化資源全民共享。

　　關(guān)鍵詞：商業(yè)街

　　打造5至8分鐘便民圈

　　報告摘要：

　　今年，濟南市將改造提升一批特色商業(yè)街，構(gòu)建5至8分鐘便民消費服務(wù)圈。

　　百姓觀察：

　　吳明：咱老百姓最怕生活不方便，便民圈使市民不用出遠門就可以買到所需要的物品。這樣一來，節(jié)省了用車，節(jié)省了時間，也減少了道路擁堵。

　　專家解讀：

　　山東大學社會學教授王忠武：打造5至8分鐘便民圈，設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市，可以按照不同的社區(qū)和人口分布進行選址，這樣既方便獲得生活必需品，也能拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)機會。