北京日報訊 (記者 高健) 配偶或子女是律師,法院領(lǐng)導(dǎo)干部或一線法官必須離崗。這是記者從昨天(15日)召開的本市法院隊伍建設(shè)暨反腐倡廉工作會議上獲悉的。
據(jù)了解,今年上半年,最高人民法院將出臺《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》,將是近年來法官任職回避方面最嚴(yán)厲的規(guī)定。本市法院將以此為契機(jī),進(jìn)一步健全司法回避制度,防止法官私人利益與社會公共利益發(fā)生沖突,防止人情關(guān)系對法院審判工作造成不良影響。本市有不少“法官+律師”夫妻檔,如果推行回避制度,很多一線法官須要離崗,將產(chǎn)生審判資源稀缺問題。
如此嚴(yán)格的任職回避,此前在上海、重慶等地已經(jīng)有過試行。以重慶為例,法院在招錄或調(diào)入工作人員時,把“單方退出”作為剛性前置條件:配偶、子女從事律師職業(yè)的人員,不再作為院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長的提名人選;已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要逐步清理,要么配偶、子女不再從事律師工作,要么本人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)悉,因回避制度,試點地區(qū)已有多名法官因配偶是律師而被調(diào)離崗位甚至脫下法袍。
法官與律師不能同在一個家庭,能杜絕“打官司”變“打關(guān)系”的不良行為嗎?
對此,北京市合川律師事務(wù)所律師劉銘認(rèn)為,從律師行業(yè)競爭、社會大眾公正和法官隊伍建設(shè)三方面考量,實行回避制度利大于弊。劉律師介紹,一個和法院工作人員有關(guān)系的律師,代理案件優(yōu)勢明顯大于普通律師是不可否認(rèn)的現(xiàn)狀,這樣就造成了律師行業(yè)不公平競爭,為打贏官司,律師不追求完善證據(jù),而是想方設(shè)法和法官拉關(guān)系,律師行業(yè)整體發(fā)展方向就會出現(xiàn)偏斜。
如果切斷了法官對私情袒護(hù)的源頭,那么,社會大眾也就能接受公平的裁判,不會出現(xiàn)大量的因認(rèn)為審判不公致纏訴纏訪問題。
對于回避制度剝奪了法官及親屬擇業(yè)權(quán)的質(zhì)疑,劉律師表示,法官行業(yè)是比較特殊的職業(yè),需要“耐得住寂寞”,為了保證法律的公正和社會的正義,法官做出一定犧牲是正常的,就像公眾人物要喪失一定隱私權(quán)一樣。
當(dāng)過十幾年法官的知名律師張燕生則認(rèn)為,法院應(yīng)加強(qiáng)法官獨立審判力度,建立法官不受任何因素干擾的審判機(jī)制,不應(yīng)片面地把律師當(dāng)作法院審判不公的替罪羊。張律師還建議,我國應(yīng)該逐步改革法官遴選制度,嘗試從職業(yè)道德高尚、法律水平優(yōu)秀的律師中選拔法官。她認(rèn)為,我國畢業(yè)生直接走進(jìn)法院,從社會閱歷、財富積累、司法體會和法律認(rèn)識等方面都局限了法官隊伍的能力,導(dǎo)致法官容易受到外界干擾。
其他亮點
督察組將檢查中級、基層法院
依據(jù)最高法院推出的審務(wù)督察制度,今年,市高級法院將向中級、基層法院派出督察組,著重督察審判作風(fēng)、審判管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,通過督察督辦工作,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化對違法違紀(jì)行為的糾正和懲戒。市高級法院表示,將堅持每年對3到5個基層法院和派出法庭進(jìn)行日常巡查,同時,針對法院工作中的突出問題開展專項巡查。
各法院開通信訪舉報網(wǎng)站
本市法院還將進(jìn)一步改進(jìn)信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作,完善舉報受理、線索核查和案件督辦機(jī)制,中級、基層法院應(yīng)開通信訪舉報網(wǎng)站,及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處違紀(jì)違法案件,重點查處以案謀私、貪贓枉法和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的違紀(jì)違法案件,對于暴露出的問題,以“零容忍”的態(tài)度一查到底,絕不手軟。
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