總結(jié)“十一五”寶貴經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十二五”發(fā)展大計(jì)。昨天上午，山東省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表匯聚一堂，共繪全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越藍(lán)圖。大會(huì)執(zhí)行主席姜異康、高新亭、高曉兵、時(shí)立軍、鮑志強(qiáng)、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、王文升、南兵軍、徐華東、張若飛在主席臺(tái)第一排就座。姜大明、劉偉、韓寓群在主席臺(tái)就座。

　　省委副書記、省長(zhǎng)姜大明作山東省人民政府工作報(bào)告，回顧我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提出“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體要求和今年的主要預(yù)期目標(biāo)。

　　目標(biāo)：今年GDP要增10%

　　在談到“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求時(shí)，姜大明表示，今后五年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)在9%左右，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14%左右，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。人民生活水平提高要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力600萬(wàn)人以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取農(nóng)民收入增幅更高一些。

　　姜大明表示，2011年我省的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增加10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17% ，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)實(shí)際16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。

　　青島：要突出龍頭地位

　　和往年一樣，今年的省政府工作報(bào)告也多次提到了青島。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，政府工作報(bào)告指出，要“加快膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，突出青島龍頭地位，充分發(fā)揮膠東半島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性的高端產(chǎn)業(yè)集群”。在推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量上，要組織好濟(jì)南、青島兩個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，在部分市、城區(qū)和園區(qū)開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　在提到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面，要“實(shí)質(zhì)性推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國(guó)家新藥研發(fā)平臺(tái)和山東省超級(jí)計(jì)算中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”。搞好濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)。

　　民生：65歲以上免費(fèi)查體

　　今年的政府工作報(bào)告，依然把民生實(shí)事放在了重要的位置上。除了要繼續(xù)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)外，我省還將繼續(xù)提高社會(huì)保障水平，包括青島在內(nèi)的11個(gè)市今年要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。進(jìn)一步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，全省17市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)適用和認(rèn)定范圍，調(diào)整工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大高齡津貼發(fā)放范圍，為65歲以上老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)查體。“我省社會(huì)保障體系的框架將基本形成，主要保障標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平”。

　　工資：最低標(biāo)準(zhǔn)五年漲四次

　　我省今年將提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元;保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費(fèi)不低于1000元和600元。最讓市民關(guān)心的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也分別從現(xiàn)在的600元、760元、920元三類上調(diào)到800元，950元和1100元。這是在繼2006年10月、2008年1月和2010年5月三次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，我省在五年內(nèi)的第四次提高。根據(jù)以往情況，青島執(zhí)行的是一類標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，今年青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)將從920元上漲到1100元，漲幅將近20%。

　　教育：多項(xiàng)政策照顧農(nóng)村娃

　　省政府工作報(bào)告在加大教育經(jīng)費(fèi)投入上做了非常明確的表述。今年將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元;將農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元;提高各類高校和職業(yè)學(xué)校的生均撥款水平，其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元，爭(zhēng)取年生均撥款水平達(dá)到9500元;將高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元。同時(shí)還將有效采取措施努力化解高校債務(wù)。“教育投入的大幅增加，將為我省在2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政教育投入占財(cái)政支出的20%奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)”。