8月24日，武裝直升機和裝甲車在富士山腳下參加日本陸上自衛(wèi)隊演習。新華社發(fā)

　　“日美、日中、日韓關(guān)系，拜托你了。”今年6月，當日本民主黨首任首相鳩山由紀夫辭去首相職位時，特地寫了一張紙條，囑托新任首相菅直人，希望后者維護好日本的三大外交關(guān)系。然而，半年多來，事實卻未能完全如鳩山所愿。

　　當?shù)貢r間17日，民主黨政府通過了日本最新版本的“防衛(wèi)大綱”。這份充滿了“冷戰(zhàn)色彩”的國防方針強調(diào)增強日本海上防衛(wèi)力量，并將中國列為重點防范對象。

　　強化海島防衛(wèi)能力

　　日本政府上一次修改“防衛(wèi)大綱”還是在2004年。此次是民主黨去年上臺以來出臺的首份防衛(wèi)大綱，它將成為日本未來10年間的基本國防政策。

　　17日當天，新國防政策出臺成為日本媒體焦點報道之一，而無論是立場溫和的《朝日新聞》、《每日新聞》，還是保守的《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》，其報道均突出了同樣一個內(nèi)容———防范中國。

　　“考慮到中國，日本政府出臺新防衛(wèi)大綱，將加強西南海島防衛(wèi)能力。”《朝日新聞》報道稱。報道援引新大綱的內(nèi)容說，“中國軍事實力的增長已成為地區(qū)乃至國際社會的‘憂慮’”。因此，日本在中國“不斷擴大其海上活動”的背景下，決定強化西南海島的防衛(wèi)能力。

　　冷戰(zhàn)以來防衛(wèi)理念終結(jié)

　　這一決策也標志著日本戰(zhàn)后、尤其是冷戰(zhàn)以來國防理念的徹底終結(jié)。報道說，未來10年，日本國防將放棄冷戰(zhàn)時代“保持基本防衛(wèi)能力、在日本全國平均部署自衛(wèi)隊”的方針，轉(zhuǎn)而強調(diào)“保持機動防衛(wèi)能力”，重視自衛(wèi)隊的機動性及快速反應(yīng)能力。

　　《每日新聞》也報道稱，新防衛(wèi)大綱“鮮明地體現(xiàn)了日本防范目標向中國轉(zhuǎn)移”。

　　報道稱，大綱明確強化對日本西南海島的防衛(wèi)，標志著過去至少30年主要以防范前蘇聯(lián)登陸進攻為目標的國防理念終結(jié)，取而代之的是建設(shè)一支具備機動性和快速反應(yīng)能力的國防力量，“防范對象向中國轉(zhuǎn)移的色彩明顯”。

　　為此，新大綱明確，將適當減少陸上自衛(wèi)隊的規(guī)模，轉(zhuǎn)而增強海軍力量，尤其在臨近中國的西南部海域。

　　新大綱被指“火上澆油”

　　日本內(nèi)閣官房長官仙谷由人在17日的記者招待會上也暗示，此次新制定的防衛(wèi)大綱有“中國背景”。他聲稱，中國的軍事力量增長“令人擔憂”。

　　分析人士認為，在東北亞安全局勢因為韓朝沖突陷入緊張之際，日本政府公布這一“冷戰(zhàn)思維”明顯的防衛(wèi)大綱，將進一步增加區(qū)域不穩(wěn)定因素，損害東亞在多年合作基礎(chǔ)上建立起來的互信氛圍。

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　　細節(jié)

　　潛艇軍艦猛增

　　日本陸上軍力將被削減，潛艇增幅最大

　　增加日本西南部海域�？辗佬l(wèi)能力，是17日出臺的日本新防衛(wèi)大綱的主要內(nèi)容。

　　根據(jù)新大綱，為了集中力量防衛(wèi)“海上威脅”，日本自衛(wèi)隊將削減陸上自衛(wèi)隊規(guī)模，從目前的15.5萬人削減到15.4萬人。而主要用于內(nèi)陸作戰(zhàn)的戰(zhàn)車和火炮也被砍掉不少，從目前的約1200輛/門削減到800輛/門。在削減陸上軍力的同時，�？辗佬l(wèi)實力則得到增強。根據(jù)新大綱，日本海上自衛(wèi)隊將增加6艘潛水艇和一艘護衛(wèi)艦，導彈部隊則將增加2艘宙斯盾驅(qū)逐艦，地對空導彈則將從目前的3個高射群增加到6個。此外，為了強化島嶼的防衛(wèi)，日本不僅將在最西端的島嶼與那國島部署規(guī)模為100人的“沿岸監(jiān)視部隊”，據(jù)沖繩當?shù)孛襟w報道，還可能在西南部的若干海島部署實戰(zhàn)部隊。

　　空中力量也向西南部轉(zhuǎn)移。新大綱明確，空中自衛(wèi)隊在沖繩那霸基地的戰(zhàn)機將從目前的一個中隊擴展到兩個中隊，達到36架。而為了強化西南部海域的情報搜集工作，便于空中預(yù)警機長期駐扎和開展任務(wù)的相關(guān)設(shè)施準備工作也將啟動。

　　為推行上述新防衛(wèi)方針，日本政府未來5年防衛(wèi)預(yù)算將達23.49萬億日元。首相官邸也將新設(shè)主管安保的機構(gòu)。(百千)

　　個別國家無權(quán)以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發(fā)展說三道四。

　　———中國外交部發(fā)言人姜瑜

　　立場

　　“個別國家無權(quán)對中國說三道四”

　　中國外交部發(fā)言人稱，中國無意也不對任何人構(gòu)成威脅

　　新華社北京12月17日電(記者張媛)外交部發(fā)言人姜瑜17日就日本出臺新《防衛(wèi)計劃大綱》答記者問時表示，個別國家無權(quán)以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發(fā)展說三道四。

　　有記者問，據(jù)報道，日本內(nèi)閣今天通過了新《防衛(wèi)計劃大綱》，稱中國軍力的發(fā)展和不透明，已成為地區(qū)和國際社會的“擔憂事項”，日本將與盟國一道推動中國采取負責任的行動。中方對此有何評論?

　　姜瑜答，中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，我們無意也不對任何人構(gòu)成威脅。事實是，改革開放以來中國的發(fā)展，給包括日本在內(nèi)的世界各國帶來了共同繁榮的巨大機遇。這在國際社會有目共睹，自有公論。個別國家無權(quán)以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發(fā)展說三道四。

　　人事

　　前軍人首次輔佐首相

　　在日本政府出臺新防衛(wèi)大綱前一天，首相官邸的一次人事變動也引起不小關(guān)注。52歲的防衛(wèi)省前發(fā)言人前田哲被任命為首相秘書官，這是半個多世紀以來首位具有軍方背景的首相左右手。

　　此前，基于二戰(zhàn)前日本軍人左右政治，導致日本走上戰(zhàn)爭之路的歷史教訓，首相秘書官人選一直刻意回避有軍方背景者。盡管防衛(wèi)省方面一直努力，但為首相在安保領(lǐng)域出謀劃策者一直是來自警察廳的人。

　　但是，日本媒體稱，在今年朝鮮半島局勢惡化的背景下，防衛(wèi)大臣北澤俊美終于抓住機會，說服了菅直人，打破多年慣例，起用了前田。據(jù)稱，此舉為了彌補年輕的民主黨政府、尤其是菅直人本人在安全事務(wù)方面的經(jīng)驗不足。(百千)