中國共產(chǎn)黨濟寧市第十一屆委員會第十三次全體會議，于2010年12月15日至16日在濟寧舉行。出席會議的有市委委員43人，市委候補委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

　　會議由市委常委會主持。市委書記張振川作了重要講話。

　　全委會深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全體會議精神，結(jié)合我市實際研究部署了貫徹落實意見；聽取和討論了市委書記張振川受市委常委會委托作的工作報告；審議通過了《中共濟寧市委關(guān)于制定濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。市委副書記、代市長梅永紅就《建議（討論稿）》作了說明。

　　全委會認(rèn)為，黨的十七屆五中全會確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，省委九屆十一次全體會議就加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們謀劃和推進“十二五”發(fā)展指明了方向。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會和省委全委會精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進濟寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實踐中來。

　　全委會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，市委常委會深入貫徹黨的十七大和十七大以來歷次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，攻堅克難，開拓奮進，苦干實干，各項工作都邁出堅實步伐，取得新的成績。切實擔(dān)負(fù)重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決貫徹中央和省關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、對口援建等決策部署，做到了講政治顧大局、把方向抓大事、總攬全局協(xié)調(diào)各方；深化經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以提質(zhì)增量為主要任務(wù)，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推動全市經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展；始終堅持民生優(yōu)先，大力加強社會建設(shè)，全面落實中央和省各項民生政策，著力解決好濟寧的民生實際問題；切實履行黨建責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神實施一系列新舉措，提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　全委會高度評價了 “十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。一致認(rèn)為，“十一五”時期是濟寧發(fā)展進程中極不平凡的五年，是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻考驗、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路、奠定跨越崛起基礎(chǔ)的五年。全市綜合實力躍上大的臺階，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得重要突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，改革開放向縱深推進，社會民生事業(yè)全面進步，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)筑了新的發(fā)展起點。五年來，我市不僅在攻堅克難中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且在應(yīng)對復(fù)雜局面中積累了推進科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　全委會深入分析了今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，強調(diào)我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、由經(jīng)濟文化大市向經(jīng)濟文化強市的跨越期、由基本小康向全面小康邁進的關(guān)鍵期，前進中仍存在一些矛盾和困難。全市黨員干部要科學(xué)把握大局，增強憂患意識和使命意識，以辯證的眼光看待機遇和挑戰(zhàn)，善于在變化變局中搶抓機遇，善于在激烈競爭中增創(chuàng)優(yōu)勢，牢牢掌握“十二五”發(fā)展主動權(quán)。

　　全委會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞富民強市這個首要目標(biāo)，實現(xiàn)城市規(guī)模擴張和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“兩大突破”，加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城建設(shè)”，努力實現(xiàn)以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再造新優(yōu)勢、以文化振興再造新形象、以區(qū)域整合再造新功能、以生態(tài)建設(shè)再造新環(huán)境“四個再造”，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通、大開放、大生態(tài)“五大格局”，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。要堅持六項原則，即堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持綠色增長、堅持改革開放、堅持民生優(yōu)先。全委會綜合考慮我市未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　全委會提出，要集中力量突破事關(guān)全局的重大問題，以重點突破創(chuàng)造新優(yōu)勢、構(gòu)建新格局，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，膨脹提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展服務(wù)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)實力。要建設(shè)區(qū)域中心城市，按照“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”的總體思路，實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、濟兗鄒曲嘉都市區(qū)為主體、縣城中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)體系，快速提升城鎮(zhèn)化水平。要強化要素保障，著力構(gòu)建支撐發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系、引領(lǐng)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系、充滿活力的制度體系，增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、人與自然和諧發(fā)展新格局，在更高層次上推進統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　全委會強調(diào)，必須加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，不斷滿足人民群眾的新愿望、新期待、新需求。要加強和改進新形勢下的群眾工作，充分相信群眾，主動深入群眾，熱忱關(guān)心群眾，科學(xué)引領(lǐng)群眾，進一步完善服務(wù)群眾的平臺網(wǎng)絡(luò)。要著力保障和改善民生，調(diào)整和完善收入分配格局，實施更加積極的就業(yè)政策，提高社會保障水平，堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快文化名市建設(shè)，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展體育事業(yè)，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在促進人的全面發(fā)展上。要大力推進社會管理創(chuàng)新，提升社會管理服務(wù)水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　全委會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保證。要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，深化干部人事制度改革，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高各級干部的思想解放水平、科學(xué)執(zhí)政水平、真抓實干水平，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任。

　　全委會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新實干，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面，把濟寧的明天建設(shè)得更加美好。