中國企業(yè)報(bào)——中國企業(yè)新聞網(wǎng)山東頻道(記 者 王 濤) 濟(jì)寧市政府日前公布了《大運(yùn)河(濟(jì)寧段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，成為我省沿河五個(gè)地市中首個(gè)公布《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》的城市，也是繼揚(yáng)州市之后大運(yùn)河沿線8省市中第二個(gè)公布《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》的城市。這標(biāo)志著濟(jì)寧市大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

　　遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目：89項(xiàng)

　　其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)62項(xiàng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項(xiàng)。

　　大運(yùn)河濟(jì)寧段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院具體承擔(dān)。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制體系分為大運(yùn)河遺產(chǎn)(分市)保護(hù)規(guī)劃、大運(yùn)河遺產(chǎn)(分省)保護(hù)規(guī)劃、大運(yùn)河遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃三個(gè)階段。本規(guī)劃屬于第一階段，是大運(yùn)河遺產(chǎn)濟(jì)寧段的保護(hù)規(guī)劃，也是大運(yùn)河濟(jì)寧段遺產(chǎn)納入大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的基本文件依據(jù)。規(guī)劃范圍主要包括濟(jì)寧市所轄的市中區(qū)、任城區(qū)、兗州市、泗水縣、微山縣、魚臺縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣等九個(gè)縣市區(qū)和濟(jì)寧北湖度假區(qū)。

　　該規(guī)劃共列入遺產(chǎn)點(diǎn)89項(xiàng)，其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)62項(xiàng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項(xiàng)。

　　物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括運(yùn)河河道、水利工程設(shè)施等七個(gè)種類。運(yùn)河河道遺產(chǎn)15處，包括梁濟(jì)運(yùn)河、湖西運(yùn)道等8條運(yùn)河河道和府河、洸河等7條人工引河。水源工程遺產(chǎn)3處，包括1處水柜和2處泉。其中水柜是南四湖(昭陽湖、南陽湖、獨(dú)山湖和微山湖)，2處泉是浣筆泉遺址和泉林;水利工程設(shè)施5處，包括由2個(gè)閘、1個(gè)壩、2處堤防。閘遺址包括徐建口斗閘遺址和邢通斗閘遺址壩遺址;壩遺址包括兗州金口壩。堤防遺址包括汶上南旺運(yùn)河磚砌河堤和北五湖湖堤等。航運(yùn)工程設(shè)施19處，包括天井閘遺址、靳口閘遺址等14個(gè)船閘和太和橋、大石橋等5座橋;運(yùn)河古城鎮(zhèn)2處，分別是濟(jì)寧古城、南陽古鎮(zhèn)。古建筑包括崇覺寺、東大寺、柳行東寺等14處;碑刻大元新開會(huì)通河記事碑、開河閘碑等4處。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項(xiàng)，包括民間文學(xué)、相關(guān)民俗等六個(gè)種類。其中民間文學(xué)包括康乾南巡過濟(jì)寧等5個(gè)項(xiàng)目;傳統(tǒng)戲曲包括山東梆子和棗梆;曲藝歌舞包括湖上端鼓腔、濟(jì)寧八角鼓等7個(gè)項(xiàng)目;相關(guān)民俗包括南陽夜市、湖上婚禮等8個(gè)項(xiàng)目;傳統(tǒng)工藝包括嘉祥魯錦和漁家虎飾;民間美術(shù)包括嘉祥石雕、嘉祥彩印花布和魚臺木版年畫3個(gè)項(xiàng)目。

　　劃定保護(hù)范圍：270公里

　　大運(yùn)河濟(jì)寧段遺留不同歷史時(shí)期的運(yùn)道總長度達(dá)587公里，申遺保護(hù)規(guī)劃270多公里，現(xiàn)在通航里程133公里。

　　濟(jì)寧運(yùn)河始于元代，至元十九年，元朝開鑿了濟(jì)寧至東平的濟(jì)州河，至元二十六年開鑿了東平至臨清的會(huì)通河，至此完成了大運(yùn)河山東段改道的主體工程。京杭大運(yùn)河全線貫通后，大運(yùn)河全線的制高點(diǎn)在汶上南旺，由于地勢高，運(yùn)河經(jīng)常斷流，近而影響了運(yùn)河的漕運(yùn)。由于濟(jì)寧地理位置的特殊，元、明、清三代都把運(yùn)河治理的重點(diǎn)放在濟(jì)寧。據(jù)考證，元代都水監(jiān)開府濟(jì)寧，為中央司運(yùn)機(jī)構(gòu)派駐濟(jì)寧之始。明代在濟(jì)寧設(shè)立總理河道、總督，作為運(yùn)河最高行政管理機(jī)構(gòu)。清代繼續(xù)把治運(yùn)司運(yùn)的最高行政機(jī)構(gòu)和最高軍事機(jī)構(gòu)均設(shè)在濟(jì)寧，其下屬的各類機(jī)構(gòu)眾多，當(dāng)時(shí)濟(jì)寧有“七十二衙門、公署特多于他郡”之說，被譽(yù)為中國運(yùn)河之都。經(jīng)過GPS遙感技術(shù)測量，大運(yùn)河濟(jì)寧段遺留不同歷史時(shí)期的運(yùn)道總長度達(dá)587公里，申遺保護(hù)規(guī)劃270多公里，現(xiàn)在通航里程133公里。

　　但是由于歷史原因，濟(jì)寧市大運(yùn)河存廢情況復(fù)雜，遺產(chǎn)點(diǎn)的保護(hù)和環(huán)境狀況也不容樂觀。濟(jì)寧市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公布《大運(yùn)河(濟(jì)寧段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》標(biāo)志著濟(jì)寧市大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。已公布的大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，做到有保護(hù)標(biāo)志、有保護(hù)組織、有記錄檔案、有管理機(jī)構(gòu)。在大型建設(shè)項(xiàng)目審批過程中征求有關(guān)主管部門意見;區(qū)分輕重緩急，逐步實(shí)施大運(yùn)河保護(hù)、整治工程，將環(huán)境整治和展示工作結(jié)合起來，營造親切、和諧的運(yùn)河文化景觀。

　　濟(jì)寧市大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作涉及河道本體、水工設(shè)施等諸多方面，文物遺存保護(hù)維修任務(wù)十分繁重。濟(jì)寧市將加大對大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作的資金投入，使大運(yùn)河文物本體及遺產(chǎn)點(diǎn)得到有效維修和保護(hù)，達(dá)到規(guī)劃文本的要求。

　　申報(bào)重點(diǎn)文物：48處

　　崇覺寺、東大寺等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)書，現(xiàn)已報(bào)國家文物局審批立項(xiàng)。督河道等機(jī)構(gòu)，簡稱河道總

　　濟(jì)寧市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，大運(yùn)河申遺的前期工作初見成效，基本完成了大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的資源調(diào)查和認(rèn)定工作，明確了大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示、利用和申遺的工作思路，改善了部分大運(yùn)河文化遺產(chǎn)本體和環(huán)境景觀的保護(hù)狀況。2009年至2014年，大運(yùn)河沿線8省市將逐步構(gòu)建較為完善的大運(yùn)河保護(hù)管理法規(guī)制度體系。

　　據(jù)介紹，大運(yùn)河保護(hù)和申遺分為三個(gè)階段：第一階段是從2009年到2010年的啟動(dòng)階段，第二階段是從2011年到2012年的保護(hù)、整治階段，第三階段是從2013年到2014年的申報(bào)階段。

　　2007年，濟(jì)寧市成立了大運(yùn)河濟(jì)寧段保護(hù)和申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立運(yùn)河核心景區(qū)整治工程指揮部，搭建融資平臺，協(xié)調(diào)解決影響保護(hù)和申遺工作的難題。2009年，濟(jì)寧市政府又將保護(hù)和申遺工作列入“市政府工作報(bào)告”，加快推進(jìn)工作步伐。

　　濟(jì)寧市文物局組織有關(guān)專家對大運(yùn)河遺產(chǎn)濟(jì)寧段進(jìn)行了專題勘察調(diào)查，理清了濟(jì)寧段遺留不同歷史時(shí)期的運(yùn)道總長度、文化遺產(chǎn)點(diǎn)的數(shù)量，掌握了與運(yùn)河相關(guān)的水系及其文物資源分布情況，形成了完整的運(yùn)河歷史檔案資料。同時(shí)，在中國文化遺產(chǎn)研究院、清華大學(xué)等單位承擔(dān)的國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)課題“空間信息技術(shù)在大遺址保護(hù)中的應(yīng)用研究——以京杭大運(yùn)河為例”的課題也為濟(jì)寧市保護(hù)和申遺工作提供了重要的資源支持。

　　濟(jì)寧市文物局加大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，除已公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級文物保護(hù)單位4處，市級文物保護(hù)單位7處外，將特別具有重要價(jià)值的48處遺產(chǎn)點(diǎn)向國家文物局申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“京杭大運(yùn)河”及其擴(kuò)展項(xiàng)目。同時(shí)，編制全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的整體保護(hù)規(guī)劃，完成了崇覺寺、東大寺等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)書，現(xiàn)已報(bào)國家文物局審批立項(xiàng)。先后投入資金近1500萬元，對崇覺寺大殿、東大寺、南旺分水龍王廟古建筑群、太白樓等市級以上文物保護(hù)單位進(jìn)行重點(diǎn)維修保護(hù)。