編者按：濟(jì)寧北湖新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)市委書記、市人大常委會(huì)主任孫守剛9月7日在市委黨校秋季開學(xué)典禮上的講話精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全力全速，大干快上，迅速掀起了攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)熱潮。近日，本報(bào)記者就此采訪了副市長、北湖新區(qū)黨工委書記周桂萍。

　　問：在今年市委黨校秋季開學(xué)典禮上，孫守剛圍繞濟(jì)寧城市轉(zhuǎn)型作了重要講話，對建設(shè)北湖新區(qū)的重大意義進(jìn)行了全面闡釋。這次講話對北湖新區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　答：通過傳達(dá)學(xué)習(xí)孫書記的講話精神，全區(qū)上下感觸很深、震動(dòng)很大，深受鼓舞、倍感振奮，一致認(rèn)為孫書記講話情真意切、境界高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，既有理論深度、又有實(shí)踐總結(jié)，既有宏觀視野、又有微觀范例，表明了市委、市政府尊重規(guī)律、科學(xué)決策、積極探索的不懈追求，傳遞了舉全市之力建設(shè)生態(tài)新城的堅(jiān)定決心，對全市上下認(rèn)清形勢、澄清疑慮、統(tǒng)一思想起到了重要作用。通過學(xué)習(xí)，全區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)再一次提高，認(rèn)識(shí)到能投身北湖這方熱土，是一種歷史機(jī)遇，是一種自身榮耀，是一種責(zé)無旁貸的使命。

　　問：作為未來城市發(fā)展的主中心，北湖新區(qū)的規(guī)劃定位、功能布局牽動(dòng)著全市發(fā)展的戰(zhàn)略全局。對此，您有哪些看法和認(rèn)識(shí)？

　　答：通過學(xué)習(xí)孫書記的講話精神，我們站在對歷史負(fù)責(zé)的高度，重新審視規(guī)劃發(fā)展定位。一是堅(jiān)持國際一流的規(guī)劃定位。拓寬視野，借智借腦，搞好開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正打造國際化、高品質(zhì)生態(tài)新城。二是培育獨(dú)一無二的特色品牌。圍繞打響“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”的文化品牌，最近與張藝謀進(jìn)行了洽談，委托他們搞好北湖新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃，籌劃推出水上實(shí)景大型演出，著力打造有特色、有亮點(diǎn)、有品味的文化賣點(diǎn)，確保把文化產(chǎn)業(yè)打造成未來北湖發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞打響“水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的環(huán)境品牌，展示獨(dú)特魅力，做足做活“水”文章，以生態(tài)旅游、水上旅游為核心，策劃推出皮劃艇體驗(yàn)、水上摩托體驗(yàn)、垂釣體驗(yàn)、踩藕體驗(yàn)等體驗(yàn)旅游，推出融自然生態(tài)和科技普及為一體的生態(tài)科技旅游，推出以綠色、節(jié)能、休閑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的低碳旅游，推出會(huì)議會(huì)展旅游、魯西南民俗旅游，精心培育度假經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色鮮明的生態(tài)新城。三是在功能定位上嚴(yán)格控制。建議把文化旅游、休閑度假、金融商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、高檔居住作為核心功能，重點(diǎn)突破；把行政辦公、科教文化作為輔助功能，適度發(fā)展；避免形成小而全的格局沖淡生態(tài)新城特色。四是形成科學(xué)合理的空間布局。調(diào)整完善現(xiàn)有規(guī)劃體系，休閑度假區(qū)與城市核心區(qū)相對分開，形成兩種風(fēng)格各異、功能互補(bǔ)的高品質(zhì)生活體驗(yàn)地。北湖景區(qū)周邊體現(xiàn)大生態(tài)、大空間格局，嚴(yán)禁布局城市化項(xiàng)目，保持良好的自然生態(tài)，打造全國獨(dú)一無二的城市濕地；北湖灣周邊和光府河、梁濟(jì)運(yùn)河沿線，作為自然生態(tài)與現(xiàn)代都市的過度區(qū)域，適當(dāng)布局一些低層建筑，呈階梯狀向外輻射，逐步提升建筑物高度，勾勒良好的天際線，形成令人震撼的視覺效果。

　　問：建設(shè)北湖新區(qū)受到了市委、市政府和全市人民的高度關(guān)注，目前重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況怎樣？

　　答：建設(shè)北湖新區(qū)的號(hào)角再次吹響，我們無路可退，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，全力全速、大干快上。目前，北湖新區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，大干快上的氛圍日益濃厚。一是“七縱七橫”路網(wǎng)框架全面拉開，全長51公里的14條道路、5座橋梁同時(shí)開工；全長25公里、投資4.25億元的綜合管溝同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)10月底可全部竣工。荷花路景觀綠化已委托香港貝爾高林公司進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，北湖中路、軒文路南延等路網(wǎng)建設(shè)近期開工。U型路建設(shè)明顯提速，9月底前火炬路南延、濱河大道南延可完成柏油路、人行道鋪設(shè)和路沿石、路燈及景觀燈安裝，南二環(huán)路段可完成碎石鋪設(shè)，連通橋可完成樁基施工；火炬路綠化和景觀工程可全面竣工。二是景區(qū)開發(fā)步伐加快，北湖灣開挖已基本竣工；景區(qū)起步區(qū)建設(shè)土方基本到位，正在進(jìn)行綠化施工；濕地項(xiàng)目已完成立項(xiàng)手續(xù)，正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，年內(nèi)可基本完工。休閑體育公園已完成部分粗造型，開挖人工湖4萬平方米，9月20日前可完成草坪栽植。委托AECOM公司對北湖灣、北湖中路、新運(yùn)河、創(chuàng)業(yè)大廈景觀綠化實(shí)行一體設(shè)計(jì)，北湖新天地項(xiàng)目近期開標(biāo)。新運(yùn)河已開挖土方100萬方，老運(yùn)河南段綜合整治已委托SWA公司規(guī)劃設(shè)計(jì)，清淤工程近期開工。三是重大公益項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，省運(yùn)會(huì)綜合指揮中心前期工作基本完成，10月上旬正式開工建設(shè)；市文體中心主體育館近期進(jìn)行場地綠化，年底可交付使用；山東理工職業(yè)學(xué)院、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院近日新生入住。市規(guī)劃展館已開工建設(shè)，污水處理廠、260萬平方米的高層回遷樓建設(shè)近期啟動(dòng)。

　　問：對于北湖新區(qū)防洪排澇安全性問題，孫書記講話中做了專門闡釋。北湖新區(qū)重點(diǎn)采取哪些措施，做好防洪排澇工作？

　　答：我們把防洪排澇作為推進(jìn)北湖新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，未雨綢繆、趨利避害，抓好“三個(gè)結(jié)合”，確保新城建設(shè)萬無一失。一是與相關(guān)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。聘請省水利勘探設(shè)計(jì)院，高標(biāo)準(zhǔn)編制防洪排澇規(guī)劃，妥善處理防洪排澇規(guī)劃與流域布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、水體景觀規(guī)劃等方面的關(guān)系，真正達(dá)到百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。二是與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。在重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)，充分考慮防洪排澇工作，實(shí)行防洪排澇設(shè)施與重點(diǎn)工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。特別是在北湖灣、新運(yùn)河、老運(yùn)河、光府河、梁濟(jì)運(yùn)河周邊開發(fā)和景觀設(shè)計(jì)時(shí)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)防洪排澇功能，合理布局涵閘和排灌設(shè)施。三是與工程質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合。按照防洪排澇設(shè)計(jì)要求，科學(xué)確定區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)高，加強(qiáng)對路網(wǎng)、綜合管溝、雨污管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工監(jiān)管，確保標(biāo)高一致、排水通暢。最近，北湖新區(qū)組織高資質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對U型路和七縱七橫道路等重點(diǎn)路網(wǎng)、管網(wǎng)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的綜合檢查，查缺補(bǔ)漏，全面整改，確保符合防洪排澇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　問：圍繞助推北湖生態(tài)新城快速崛起，市委、市政府對北湖新區(qū)專門實(shí)施了綜合改革、封閉運(yùn)行管理體制。請您簡要談一下，北湖新區(qū)怎樣用足用活這些政策，聚合各類發(fā)展要素？

　　答：一是完善土地融資模式。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，科學(xué)謀劃土地投放位置、數(shù)量，“先造環(huán)境、后搞開發(fā)”，通過先期投入，營造優(yōu)美的路網(wǎng)框架、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化、生態(tài)水系大環(huán)境，聚集人氣、匯聚商氣，帶動(dòng)土地的全面升值，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，形成自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。二是加快規(guī)模開發(fā)步伐。計(jì)劃在北湖轄區(qū)范圍內(nèi)，精心選定適當(dāng)?shù)貕K，一次性拿出3至5平方公里或者更多的土地，連片整體交給國際一流的大型開發(fā)公司進(jìn)行開發(fā)運(yùn)作，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，充分體現(xiàn)生態(tài)新城的高端定位，形成新區(qū)開發(fā)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是拓寬多元化融資渠道。加強(qiáng)與融科智地、天地控股、綠地集團(tuán)、復(fù)地集團(tuán)等大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)溝通銜接，盡快簽訂合作協(xié)議，確保項(xiàng)目早日落地建設(shè)。依托城市建設(shè)投資公司、北湖建設(shè)集團(tuán)、旅游開發(fā)公司三個(gè)市場化運(yùn)作主體，搞好項(xiàng)目策劃包裝，優(yōu)化資源配置，全面加大融資、開發(fā)和建設(shè)力度。加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，膨脹城建投等融資平臺(tái)實(shí)力，深化與齊魯證券公司合作，加快推進(jìn)債券發(fā)行工作，同時(shí)利用BOT、TOT、BT等多種形式，引導(dǎo)民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。四是全面釋放體制能量。逐條逐項(xiàng)研究落實(shí)封閉運(yùn)行政策，強(qiáng)化與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；發(fā)揮體制機(jī)制靈活優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)各類實(shí)用人才，研究推行聘任制辦法，建立能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性，打造各類人才競相聚集的“政策洼地”，形成推動(dòng)新城建設(shè)的強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持敢闖敢試、先干不爭論、不怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，難題面前敢闖敢試，矛盾面前敢抓敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為，在勇于擔(dān)當(dāng)中提高執(zhí)行力，為全市跨越發(fā)展創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

　　問：當(dāng)前，北湖新區(qū)建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。請您從宏觀層面談?wù)勗鯓蛹涌煨聟^(qū)建設(shè)？

　　答：樹立所有工作一盤棋的思想，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、壓茬推進(jìn)。一是統(tǒng)籌處理當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)關(guān)系。確保胸懷全局、心中有數(shù)。二是統(tǒng)籌處理民生工作與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持以民為本，加快落實(shí)13件民生實(shí)事，制定詳細(xì)實(shí)施方案，確保北湖居民享受最優(yōu)惠的民生政策。盡快成立北湖物業(yè)公司，吸納更多的北湖居民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是統(tǒng)籌處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。北湖新區(qū)處于急劇變革、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾集中凸顯，信訪穩(wěn)定壓力加大。必須注重做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，為改革、發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。