金沙洲社區(qū)是廣州標(biāo)志性的保障住房小區(qū) 圖CFP駐深圳記者 于明山
在公眾場(chǎng)所隨地便溺扣2分，寵物便溺不及時(shí)清理扣2分，高空擲物扣6分。
從9月1日起，廣州金沙洲社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施《廣州市保障性住房小區(qū)管理扣分辦法》�？鄯洲k法重點(diǎn)放在規(guī)范住戶(hù)的不文明行為，不文明行為越厲害，扣分越多，2年內(nèi)扣滿(mǎn)20分，廉租房退租，經(jīng)適房退房。據(jù)悉這是全國(guó)首個(gè)最詳盡的針對(duì)保障性住房小區(qū)管理的法規(guī)。
把公共道德跟保障房資格捆綁在一起，質(zhì)疑“缺乏依據(jù)”者有之，譴責(zé)“歧視窮人”者有之。金沙洲社區(qū)居民如何看待“扣分辦法”？實(shí)施效果如何？本報(bào)記者前往廣州一探究竟。
有一些保障房居民難改陋習(xí)
金沙洲，地名很美，更值得稱(chēng)道的是，這里建起的6000套保障房，讓經(jīng)濟(jì)困難的人群有了遮風(fēng)擋雨的住房。如今金沙洲社區(qū)已經(jīng)是廣州標(biāo)志性的保障住房小區(qū)。
小區(qū)花園里，一幫阿伯阿婆聊著家常�！稄V州市保障性住房小區(qū)管理扣分辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扣分辦法”)把公共道德和保障房資格捆綁在一起，備受非議，社區(qū)居民是什么態(tài)度，記者很好奇�！芭e雙手贊成扣分，早就該管管那些沒(méi)有公德心的住戶(hù)了�！币晃焕喜脑�，大家都很認(rèn)同。
老伯姓李，是廣州五羊油漆廠的退休職工，全家在一間30平方米的工廠宿舍里蝸居了近35年，直至2009年經(jīng)過(guò)搖珠分號(hào)后，花了20多萬(wàn)元買(mǎi)下金沙洲社區(qū)一套兩居室。
房子不大，但畢竟是傾盡所有積蓄置下的家業(yè)，日子開(kāi)始過(guò)得踏實(shí)、舒坦。好日子沒(méi)過(guò)幾天，煩人事就接連不斷。隨地吐痰，從樓上扔煙頭、紙巾、瓜果皮核，有人甚至還扔用過(guò)的衛(wèi)生巾。最可氣的是小區(qū)里貓狗隨處便溺，一不小心就“中招”。寵物好像比人都多，簡(jiǎn)直就成了“狗社區(qū)”。
好不容易買(mǎi)套房子，自然希望家園安全、整潔，但一些住戶(hù)缺乏自覺(jué)性，做出一些損害公眾利益的事。溫馨提示過(guò)，也高聲責(zé)罵過(guò)，有些人就是難改陋習(xí)。保障房小區(qū)環(huán)境就該臟、亂、差？李老伯很惱火，卻又萬(wàn)分無(wú)奈。
小區(qū)啥時(shí)能變得整潔、舒適？“扣分辦法”給老李們帶來(lái)希望。老李說(shuō)，小區(qū)是廣大業(yè)主自己生活的空間，需要大家去呵護(hù)，有些居民沒(méi)素質(zhì)，好說(shuō)歹說(shuō)都不管用，就扣他分，收他房，看他還敢再不文明。
扣分是為了制止不文明行為
“扣分是要充分發(fā)揮小區(qū)住戶(hù)的能動(dòng)性，共同創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、安全、和諧的保障性住房小區(qū)。”廣州市住房保障辦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扣分的目的不是收房。
細(xì)讀“扣分辦法”，有四個(gè)亮點(diǎn)。
■ 違規(guī)行為的設(shè)定、分值的設(shè)定、扣分的程序以及對(duì)違規(guī)住戶(hù)的處理方式，都注重人性化
違規(guī)行為分為較輕微、較嚴(yán)重、嚴(yán)重和非常嚴(yán)重四類(lèi)，26個(gè)扣分項(xiàng)目，每次分別扣2分、4分、6分及20分�？鄯植皇怯谰眯缘�，2年為一個(gè)周期，過(guò)后自動(dòng)清零。
■ 重在警示和教育
“違規(guī)－發(fā)勸告書(shū)－再違規(guī)－發(fā)警示書(shū)－第三次違規(guī)－扣分”，也就是說(shuō)在第三次輕微違規(guī)后才會(huì)扣分。所扣分?jǐn)?shù)累計(jì)達(dá)到15分或者2年內(nèi)扣分次數(shù)達(dá)到3次，服務(wù)管理中心將發(fā)出警示信。
■ 義務(wù)勞動(dòng)取代收房
被扣分?jǐn)?shù)達(dá)到20分，違規(guī)住戶(hù)從事一定時(shí)間的義務(wù)勞動(dòng)，包括協(xié)助派駐中心開(kāi)展扣分制管理的實(shí)施工作等，就可避免被收房。違規(guī)住戶(hù)拒絕承擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)責(zé)任，才依合同約定收回房屋。
■ 獎(jiǎng)罰分明
建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每?jī)赡暝u(píng)選一次保障房文明小區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，專(zhuān)款用于小區(qū)文體、公益活動(dòng)等。2年內(nèi)未被扣分的樓宇住戶(hù)集體獲頒獎(jiǎng)狀，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
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