“扣分辦法”在金沙洲社區(qū)實施效果如何?眼下金沙洲社區(qū)每天有專人巡查管理。保障辦在金沙洲社區(qū)設(shè)置了派駐中心,還聘請了第三方調(diào)查人,對比較嚴(yán)重違規(guī)的住戶調(diào)查取證。短短一周,種種不文明行為就得到約束,住戶對小區(qū)的歸屬感和責(zé)任感增強(qiáng)了。
按照計劃,“扣分辦法”在金沙洲社區(qū)試點實施,成熟后將會推向同德、大塘、棠下等保障房小區(qū)。“一年后請各地媒體來看一看廣州保障房小區(qū)的新面貌!北U限k很有信心。
對嚴(yán)重違規(guī)的住戶收回房子
“扣分辦法”目的不是要收房,但對嚴(yán)重違規(guī)者卻絕不手軟,一經(jīng)查實,第一時間收回房子。保障辦負(fù)責(zé)人表示,就是要杜絕“假窮人”騙購騙租保障房行為,逐步建立保障房退出機(jī)制。
7個非常嚴(yán)重的違規(guī)行為被列上“黑名單”,包括擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換,廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房租戶無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月,廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房租戶無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個月以上等。觸犯任何1項,扣20分,立即收房,5年內(nèi)不得申請保障房。
保障辦已經(jīng)采取行動,收回8套保障房。通過第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)金沙洲新社區(qū)有2戶經(jīng)適房業(yè)主、6戶廉租房業(yè)主長期空置房屋,連續(xù)空置超過6個月以上。經(jīng)勸告后,8戶保障房業(yè)主愿意自動退回房屋。
這是廣州首次因空置原因收回保障房。8戶住戶原來都住在老城區(qū),入住金沙洲后,離上班地點比較遠(yuǎn),小孩都在老城區(qū)讀書,金沙洲保障房就這樣空著。相關(guān)部門依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記,依法退回房款。
保障辦下一個行動目標(biāo),是長年拖欠租金的“老賴”廉租戶。2008年1月入住金沙洲至今,有七八戶分文不交,包括租金、水電費(fèi)和物管費(fèi),還有超過10%的住戶長期不交水電費(fèi)或物業(yè)管理費(fèi)。
根據(jù)規(guī)定,廉租戶無正當(dāng)理由,連續(xù)拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的,政府可以收回廉租房。多次發(fā)通知催繳費(fèi)用,但有的廉租戶還是拒絕交租金,理由是家中有病人、老人需要照顧,或者有孩子上學(xué)需要交費(fèi)等!翱鄯洲k法”實施后,如果相關(guān)住戶繼續(xù)拖欠租金,保障辦將通過媒體曝光乃至申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等手段,解決欠租問題。
“扣分辦法”沒有歧視窮人
保障房管理是個難題,準(zhǔn)入把關(guān)難,如何讓不應(yīng)繼續(xù)享受保障的住戶及時退出,更是難上加難。目前國內(nèi)大多數(shù)地方的保障房退出機(jī)制大多停留在制度層面,《廣州市保障性住房小區(qū)管理扣分辦法》試圖破解這一難題,提供可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。
探索的腳步不會就此停止。據(jù)悉,廣州市下一步將把保障房欠租、轉(zhuǎn)租、出借等違規(guī)行為與城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)發(fā)放掛鉤,將所有保障一起捆綁,讓人不想、不敢、不能違規(guī)。
種種探索得到肯定,但在保障房小區(qū)設(shè)定20分的額度,根據(jù)不同的行為進(jìn)行扣分,一旦扣完就收回住房的規(guī)定,依然引起極大爭議。
分明是歧視窮人,有的網(wǎng)友很氣憤。當(dāng)?shù)赜械拿襟w也發(fā)表評論說,保障房扣分制是歧視性雙重懲罰。亂丟垃圾等行為并非低收入家庭才有,為什么類似的“扣分辦法”僅僅針對保障房小區(qū)制定?
針對質(zhì)疑和譴責(zé),保障辦作出回應(yīng),辯稱“扣分辦法”沒有歧視窮人。當(dāng)?shù)孛襟w評論認(rèn)為,判斷是否構(gòu)成歧視,是看“扣分辦法”是否假定窮人在道德上就低下,需要在既有的法律和道德體系之外,搞一個“辦法”嚴(yán)加管束,并把對這種“不道德行為”的懲罰,邏輯地等同于對福利資格的消解。
公共道德與保障房資格掛鉤,是備受非議的又一焦點。保障房是給那些買不起房、住不上房的人提供保障,使得“人人有房住”的夢想早日實現(xiàn)。政府對保障房的監(jiān)管和指引,應(yīng)主要體現(xiàn)對住戶資格的審查。放任寵物便溺、亂掛衣物,的確是不文明行為,可以教育引導(dǎo),也可以通過行政處罰來規(guī)范。一些人認(rèn)為,通過道德標(biāo)準(zhǔn)來否認(rèn)合法的物權(quán),這是不對的。
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