部委審計將來可實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測

　　6月23日，受國務院委托，審計署審計長劉家義向十一屆全國人大常委會第十五次會議作了關于2009年度中央預算履行和其他財政收支的審計工作報告。

　　今年的審計報告，被稱為迄今為止系統(tǒng)最完整的審計報告，不僅附有詳細的審計成果公告，還首次就大案要案的特點進行了分析。

　　2003年6月25日，時任審計長的李金華代表審計署，首次在第一時間、全文頒布了牽涉很多重要部門的審計報告，這次的審計報告被媒體喻為"審計風暴"。

　　審計署辦公廳副主任郭彩云持續(xù)多年參加了審計報告的起草工作。昨天，她接收了本報記者的專訪，講述了審計報告出臺的幕后故事。她介紹，將來對部委的審計可以達到實時監(jiān)測，將階段性審計與年終審計相聯(lián)合

　　啟動審計

　　力保最新數(shù)據(jù)去年11月便啟動工作

　　今年的審計報告細節(jié)變更之一是審計項目時效上的更新。"以前在審計報告中，審計項目涉及的年限可能比較遠，但今年的審計數(shù)據(jù)都是最新的，絕大部分都反應了2009年度的情況。"郭彩云介紹。

　　為了能在力所能及的范疇內(nèi)做到最新，郭彩云說，"除專項資金審計外，從去年11月份開端，我們先啟動的是中央部委的審計，這一審就至少是3個月時間。"

　　"對財政部具體組織中央預算履行和發(fā)改委分配中央投資情況的審計工作是4月初才啟動。這里面存在部門決算與審計時間的連接問題，審計進點早了決算沒有出來，他們可能還沒材料可供給。"郭彩云介紹。

　　汶川災后重建審計投入8000人

　　郭彩云介紹，審計項目標人員是根據(jù)項目大小決定的，最大的審計項目，比如對汶川地震災后恢復重建的跟蹤審計中，分批派駐的審計人員達到8000余人。

　　小項目只有幾個人，對部委的審計是派出審計局負責承擔，他們的工作人員在20-30人之間，一般完成兩個部門及所屬單位的審計。

　　"在如此短的時間內(nèi)拿到準確的成果，工作重時間緊。參加專項審計的工作人員3個月在外出差，不能回家；部委派出局的進駐時間本來就晚，壓力也很大，大家都是夜以繼日地工作。"郭彩云說。

　　審計數(shù)據(jù)核對十余遍

　　身為報告起草班子的成員，郭彩云更多強調(diào)了一線審計人員的辛苦付出。

　　報告的框架、主線、重點是在審計署工作會上斷定下來的。等到各個業(yè)務司把分項材料和數(shù)據(jù)報上來之后，起草班子開端匯總，并從中斷定重點：什么進報告，什么能體現(xiàn)重點，什么樣的案例與觀點最吻合。然后他們要考慮行文，考慮如何把專業(yè)性的表述變成通俗可懂的報告；還有大批的數(shù)據(jù)需要核對。

　　"今年光附件中60多張預算履行情況數(shù)據(jù)表格打印就用了一個晚上，大批的數(shù)據(jù)是不容許呈現(xiàn)一個錯誤的，在這個過程中我們重復核對，起草小組中每個人從開端接手到報告出臺大概要重復核對10余遍。"郭彩云介紹。

　　回應質(zhì)疑

　　被審計部委有壓力自覺整改

　　大眾,對審計風暴的關注在于一種心情：為什么每年部委都會有這樣巨額的違規(guī)資金呈現(xiàn)，為什么每年都是這樣的問題，為什么屢查屢犯？其實這是因為他們有一種美好的盼望，盼望看到我們的制度在健全，民主在進步。

　　事實也的確如此。

　　今年的審計報告，被稱為迄今為止系統(tǒng)最完整的審計報告，不僅附有詳細的審計成果公告，還首次就大案要案的特點進行了分析。審計工作更加深入，審計成果頒布得更加細化，是預算監(jiān)督和制度防腐的進步。

　　進步同樣體現(xiàn)在部委的改良上。針對審計中發(fā)明的問題，審計署會給出整改建議，被審計單位會根據(jù)整改建議采用措施。

　　郭彩云舉了個例子，她說，在去年年底整改措施中，為落實審計工作報告中提出的加強預算管理的建議，財政部逐項列出了很多詳細的整改措施，這在關于整改情況的公告中也可以看到。