(六)裝備制造業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù),加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展壯大一批裝備制造企業(yè)。積極承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),加大技術(shù)改造投入,提高基礎(chǔ)零部件和配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,鼓勵有條件的地方發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造,提高產(chǎn)品科技含量。
(七)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢,大力承接發(fā)展商貿(mào)、物流、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。積極培育軟件及信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢驗、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售、財務(wù)、商務(wù)策劃中心,推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。依托服務(wù)外包示范城市及省會等中心城市,承接國際服務(wù)外包,培育和建立服務(wù)貿(mào)易基地。
(八)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的示范帶動作用,承接發(fā)展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的地方加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對接,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心,支持建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)“孵化園”,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
(九)加工貿(mào)易。改善加工貿(mào)易配套條件,提高產(chǎn)業(yè)層次,拓展加工深度,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場,加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明的加工貿(mào)易發(fā)展格局。發(fā)揮沿邊重點(diǎn)口岸城鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢,努力深化國際區(qū)域合作,鼓勵企業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來”中加快發(fā)展。
三、促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展,增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。
(十)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺,加強(qiáng)園區(qū)交通、通信、供水、供氣、供電、防災(zāi)減災(zāi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集聚,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)已有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)配套能力,促進(jìn)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作。
(十一)規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),合理確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級。支持發(fā)展條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展綜合服務(wù)功能,促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相融合。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)園區(qū)整合發(fā)展,避免盲目圈地布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè),防止一哄而起。
(十二)發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)引領(lǐng)和帶動作用。按照推動形成主體功能區(qū)的要求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ、?jīng)濟(jì)實力雄厚的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)(帶),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),提高輻射帶動能力。
四、改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境
完善基礎(chǔ)設(shè)施保障,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè),打破地區(qū)封鎖,消除地方保護(hù),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的環(huán)境。
(十三)完善承接地交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)區(qū)域間交通干線和區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)交通網(wǎng)建設(shè),加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和有效利用,完善現(xiàn)代物流體系,進(jìn)一步降低物流成本。
(十四)強(qiáng)化公共服務(wù)支撐。發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立完善公共信息、公共試驗、公共檢測、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)平臺,規(guī)范發(fā)展技術(shù)評估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。加快社會誠信體系建設(shè),建立區(qū)域間信用信息共享機(jī)制。
(十五)改善營商環(huán)境。規(guī)范政府行為,防止越位和錯位,不得采取下硬性指標(biāo)等形式招商引資,清理各種變相優(yōu)惠政策,避免盲目投資和惡性競爭。整頓和規(guī)范市場秩序,促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善法制環(huán)境,保障投資者權(quán)益。
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