已于今年6月開(kāi)始實(shí)施的濟(jì)南市“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，旨在以小額貸款、政策貼息等方式鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，然而公布2個(gè)多月來(lái)卻沒(méi)有收到一份合格申請(qǐng)。在對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的途徑看似五花八門，可實(shí)際能成功貸款的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者卻寥寥無(wú)幾。

　　路子多，難走通

　　大學(xué)生小湯在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)一家服裝網(wǎng)店，憑著自己對(duì)時(shí)尚的敏銳嗅覺(jué)和勤懇的工作，網(wǎng)店漸漸進(jìn)入了正軌，不僅擁有了一批固定的客戶，旺季每天的營(yíng)業(yè)額也達(dá)到了3千元。小湯網(wǎng)店制勝的法寶就是衣服的款式新，樣式獨(dú)特，顧客在其他網(wǎng)店買不到。“ 做到這一點(diǎn)很難，必須找到廠家定制服裝，而且一般數(shù)量起碼要到500件工廠才會(huì)開(kāi)機(jī)。”小湯告訴記者，定制服裝需要提前支付定金，所以每到換季需要大量進(jìn)購(gòu)服裝的時(shí)候，缺少資金總會(huì)成為困擾他的頭等大事�？春玫姆�裝卻沒(méi)錢下單，小湯因此失掉了不少賺錢的機(jī)會(huì)。為了擺脫這一困局，去年 7月小湯準(zhǔn)備申請(qǐng)一筆3萬(wàn)元的貸款。

　　半年里小湯試遍了所有能想到的辦法，卻始終沒(méi)有等來(lái)急需的貸款：去銀行申請(qǐng)，接待人一看是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，有的讓他填好表格等消息，有的則直接告訴他無(wú)法放貸;為了爭(zhēng)取申請(qǐng)某青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的支持，小湯按照要求遞交了商業(yè)策劃書，可投出幾個(gè)月如石沉大海，至今杳無(wú)音訊;撥打報(bào)紙上隨處可見(jiàn)的貸款廣告，1%的月利率又讓他難以承擔(dān);而至于大的風(fēng)險(xiǎn)投資公司則對(duì)這種幾萬(wàn)元的小項(xiàng)目不放在眼里。眼看貸款申請(qǐng)無(wú)望，最終小湯還是靠父母的援助度過(guò)了困境。“看上去大學(xué)生貸款的途徑有很多，可親自試過(guò)之后才發(fā)現(xiàn)能走得通的沒(méi)有幾條。”

　　記者咨詢中行、工行、建行等幾大商業(yè)銀行，均表示尚未開(kāi)辦這對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，大學(xué)生如果辦理創(chuàng)業(yè)貸款只能申請(qǐng)普通個(gè)人信貸。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的持久性和抗挫折能力相對(duì)較弱，缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，加之資金基礎(chǔ)薄，又沒(méi)有合適的抵押物或擔(dān)保，通常銀行給予的信用評(píng)級(jí)會(huì)比較低。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)低是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)在多家銀行成為空白的主要原因。而由社會(huì)組織或個(gè)人設(shè)立的相關(guān)扶助計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)基金等也面臨同樣如何控制放貸風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。“為了維持自身的運(yùn)營(yíng)，在沒(méi)有找到更好的評(píng)判辦法之前，我們只能提高貸款申請(qǐng)人的審核門檻。”某大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃濟(jì)南地區(qū)負(fù)責(zé)人郭女士認(rèn)為，這樣的矛盾在短期內(nèi)還很難解決。

　　申請(qǐng)政策貸款有講究

　　濟(jì)南市政府今年實(shí)施的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”將對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生準(zhǔn)予其申請(qǐng)最高不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。這一消息讓正苦于缺少創(chuàng)業(yè)資金的大學(xué)生小羅興奮不已。小羅上大學(xué)期間就與幾個(gè)同學(xué)共同出資，租下了學(xué)校旁邊的一處單元房經(jīng)營(yíng)日租旅館。經(jīng)過(guò)兩年的用心經(jīng)營(yíng)，小旅館客人也越來(lái)越多，一個(gè)周末因?yàn)榭蜐M而推掉的客人就能達(dá)到十幾位。小羅希望能申請(qǐng)到一筆貸款，可以租一處租期更為穩(wěn)定、空間更大的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

　　然而在仔細(xì)研究貸款條件后，小羅的心涼了半截。根據(jù)要求，小額貸款的申請(qǐng)人必須已經(jīng)成立企業(yè)或注冊(cè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。而依照現(xiàn)行政策，成立一家2人或2人以上有限公司需要 3萬(wàn)元的注冊(cè)資金，單人公司則要 10萬(wàn)元。“本來(lái)就缺少資金，哪里湊這3到10萬(wàn)元去注冊(cè)公司?”

　　有同樣困惑的不止小羅一人。據(jù)了解，從今年6月24日下發(fā)貸款文件并放開(kāi)申請(qǐng)至今，濟(jì)南市人社局尚未收到一份有效申請(qǐng)。而早在2006年濟(jì)南市就曾推出過(guò)類似該計(jì)劃的上限為3萬(wàn)元大學(xué)生小額貸款優(yōu)惠政策，但實(shí)施幾年來(lái)受惠的學(xué)生數(shù)量同樣相當(dāng)有限。對(duì)于目前貸款審核方面存在的矛盾，人社局就業(yè)促進(jìn)處丁處長(zhǎng)并不避諱，坦言政策貸款“錦上添花”的效果大過(guò)了“雪中送炭”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)注冊(cè)成立并正常營(yíng)業(yè)后，通過(guò)盈利維持運(yùn)營(yíng)相對(duì)容易，對(duì)貸款需求的迫切性遠(yuǎn)不如公司的籌備階段;而打算注冊(cè)企業(yè)并亟需注冊(cè)資本的大學(xué)生則沒(méi)有申請(qǐng)貸款的資格。如何使更多沒(méi)有能力創(chuàng)辦企業(yè)或注冊(cè)個(gè)體工商戶的大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)貸款，丁處長(zhǎng)透露相關(guān)政策目前正在研究制定中。

　　而對(duì)于目前有意申請(qǐng)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”貸款的大學(xué)生，丁處長(zhǎng)建議不妨先繞開(kāi)企業(yè)，從注冊(cè)個(gè)體工商戶開(kāi)始。據(jù)介紹，個(gè)體工商戶的注冊(cè)要求比企業(yè)低，不需要注冊(cè)資金，只要申請(qǐng)人具備符合規(guī)定的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，審核合格后就能批準(zhǔn)注冊(cè)。成為個(gè)體工商戶的大學(xué)生不僅可以獲得正規(guī)經(jīng)營(yíng)者的待遇，同時(shí)也具備了申請(qǐng)小額創(chuàng)業(yè)貸款的資格。隨著業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展和資金的不斷積累，今后通過(guò)自身盈利來(lái)注冊(cè)成立公司就會(huì)比現(xiàn)在容易得多。“由于目前收到的申請(qǐng)數(shù)量少，只要申請(qǐng)人符合條件，基本上都能夠順利得到貸款。”丁處長(zhǎng)告訴記者。