《深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法》發(fā)布

　　與省指標相比降低學歷所占比重 強調(diào)技能等人才要素

　　作為特區(qū)三十年“十大民生”工程之一，記者從最新一期的政府公報獲悉，《深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法》已通過市政府同意，持居住證的外來務工人員原則上積滿60分即可以單位或個人形式提出招工入戶申請，意味著870萬名外來工被納入了入戶的“候車室”里。

　　記者發(fā)現(xiàn)，深圳的積分入戶政策與省統(tǒng)一指標相比較，最大的變化是降低了學歷所占比重，更強調(diào)技能等人才要素的評價，也加大了對養(yǎng)老保險參保人積分比重，讓政策向那些經(jīng)過事實證明能在深圳生存的外來工傾斜。

　　870萬外來工受惠

　　7月份發(fā)改委與人社局下發(fā)了《深圳市個人申報技術(shù)技能遷戶實施辦法》，擴大個人申報技術(shù)技能入戶范圍：從企業(yè)員工擴大至行政機關事業(yè)單位聘用員工、民辦社團組織員工。

　　繼放寬個人技能技術(shù)入戶條件后，針對外來務工人員入戶的《深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法》(下簡稱《辦法》)正式通過。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，凡已辦理深圳市居住證、納入深圳市就業(yè)登記且繳納社會保險的外來務工人員，即被列入適用對象，這意味著，870萬手持居住證的外來務工人員正式被納入“入戶候車室”內(nèi)。

　　根據(jù)辦法，外來務工人員每項積分指標的積分需由政府相關部門確認后方有效。深圳市外來務工人員總積分＝基本要求積分＋個人素質(zhì)積分＋居住情況積分＋參保情況積分＋獎勵加分積分＋減分指標積分。

　　原則上，積滿60分即可向市人力資源保障局、區(qū)勞動部門提出招工入戶申請。據(jù)了解，今年深圳將有約4600個農(nóng)民工積分入戶計劃指標。

　　基本要求須每項得分

　　《辦法》特別指出，基本要求積分＝年齡情況積分＋身體狀況積分＋持有深圳市居住證積分。

　　基本要求積分是辦理積分入戶的前提條件，在持有居住證的情況下，年齡情況和身體狀況也必須均有得分，否則不能對后續(xù)積分指標進行積分。

　　在年齡情況中，按外來務工人員申請入戶時的實際年齡或其來深工作時的實際年齡進行計算。

　　深圳特色：

　　降低學歷權(quán)重

　　據(jù)了解，目前深圳的入戶政策把初中及以下學歷人群排除在外，實行積分制以后，沒有高學歷的優(yōu)秀人才，只要在個人素質(zhì)等其他方面綜合素質(zhì)高，即可積累足夠分數(shù)，學歷不再成為入戶的“攔路虎”。

　　今年6月，廣東省出臺了《農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見》，根據(jù)意見，省制定包括個人素質(zhì)、參保情況、社會貢獻及減分指標等方面的統(tǒng)一指標。而各市則根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進政策自定就業(yè)、居住、投資納稅等情況指標。

　　記者從《辦法》中看到，深圳外來務工人員積分入戶指標分為一、二、三級指標。一級指標包括基本要求、個人素質(zhì)、居住情況、參保情況、獎勵加分及減分指標六大部分；二級指標和三級指標是對一級指標的具體細化，具體積分分值則體現(xiàn)在三級指標中。

　　縱觀整個積分表，與省指標相比較，深圳積分制入戶降低了學歷的得分值，更強調(diào)對外來務工的技能要求，按擇優(yōu)原則，有計劃、有步驟地轉(zhuǎn)化存量人口中的優(yōu)秀人才。例如，省標里，本科及以上即可獲得80分，而深圳則只能得60分；省標中，養(yǎng)老保險交滿一年只得1分，而深圳則可積3分。