■ 如今深圳羅湖中心區(qū)高樓林立 圖 IC今天，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年的日子。當(dāng)年的邊陲小鎮(zhèn)，只有2.6萬(wàn)人口、7輛汽車和2條水泥路，如今擁有約900萬(wàn)常住人口，生產(chǎn)總值超過8000億元。
30年來，深圳“摸著石頭過河”，在肥沃的試驗(yàn)田里腳踏實(shí)地，闖過一個(gè)個(gè)“雷區(qū)”，在全國(guó)率先試點(diǎn)一系列改革。數(shù)百次“試點(diǎn)”，化作這座城市成長(zhǎng)的坐標(biāo)，也成為中國(guó)改革之路的路標(biāo)。
本報(bào)記者 曹剛
買賣房地
1980年，深圳蛇口工業(yè)區(qū)啟動(dòng)職工住房商品化改革，邁出了中國(guó)內(nèi)地住房制度改革的第一步。1988年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住房制度改革方案》出臺(tái)，“商品房”的觀念逐步從深圳走向全國(guó)。1989年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居屋發(fā)展綱要》頒布，以經(jīng)濟(jì)手段取代行政分配，突破了傳統(tǒng)的住房制度。
當(dāng)商品房的概念漸入人心，物業(yè)隨之孕育而生。1981年，深圳市物業(yè)管理公司成立，成為中國(guó)內(nèi)地第一家物業(yè)管理企業(yè)。1991年，中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)業(yè)主委員會(huì)——深圳天景花園業(yè)主委員會(huì)成立。
1987年冬天，深圳人用充滿勇氣的“一槌”告訴國(guó)人：除了房子，土地使用權(quán)也可以買賣。12月1日，為了有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)換取建設(shè)資金，深圳會(huì)堂敲響新中國(guó)公開拍賣土地的第一槌，揭開了我國(guó)土地管理體制改革的序幕。
打破“鍋碗”
今天人們耳熟能詳?shù)摹俺~獎(jiǎng)”“績(jī)效工資”等名詞，都源于30年前的“4分錢獎(jiǎng)金”。在深圳蛇口順岸式碼頭建設(shè)初期，獎(jiǎng)金平均分配，工人常偷懶，中午躲在車?yán)锼X。后來改為定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，多運(yùn)一車泥，獎(jiǎng)勵(lì)4分錢。大家干勁大漲，效率倍增。
受“4分錢獎(jiǎng)金”啟發(fā)，深圳在全國(guó)范圍率先打破大鍋飯，1982年全面試點(diǎn)工資改革，改善勞動(dòng)分配，在中國(guó)內(nèi)地率先實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。從此，這種“基本工資＋績(jī)效獎(jiǎng)金”的薪酬模式逐漸傳遍全國(guó)。
同樣是在上世紀(jì)80年代初，深圳首開勞動(dòng)力商品化的先河，打破鐵飯碗，率先突破固定用工的傳統(tǒng)體制，實(shí)行雙向選擇，初步確立勞動(dòng)合同制。招聘、合同工、競(jìng)爭(zhēng)上崗、“炒魷魚”等名詞新鮮出爐。
1982年7月，深圳把勞動(dòng)合同制推廣到國(guó)營(yíng)、大集體企業(yè)和事業(yè)單位，規(guī)定新招收的職工全面實(shí)行新的勞動(dòng)用工制度。
改變觀念
1981年3月，蛇口工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人袁庚念自編口號(hào)：“時(shí)間就是金錢，效率就是生命�！闭l(shuí)也沒想到，“時(shí)間就是金錢”迅速成為全國(guó)知名度最高的口號(hào)之一。
現(xiàn)在看來再平常不過的話，當(dāng)時(shí)卻引起軒然大波，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的觀念沖突。直到1984年鄧小平南巡時(shí)肯定了這個(gè)口號(hào)，才平息爭(zhēng)議。在某種意義上，中國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正始于這句口號(hào)。
另一次觀念改變，關(guān)于公務(wù)員。
1987年，深圳率先探索公務(wù)員制度，派專人去香港和新加坡考察；1990年推行《政府機(jī)關(guān)工作人員年度考核方案》，深圳成為全國(guó)最早出臺(tái)公務(wù)員單項(xiàng)管理制度的城市；1993年，《深圳市國(guó)家公務(wù)員管理辦法》頒布，公務(wù)員考試錄用制度全面實(shí)施。
2008年，深圳又在全國(guó)率先試點(diǎn)公務(wù)員職位分類管理改革。公務(wù)員被分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類。2010年1月1日起，新進(jìn)公務(wù)員一律實(shí)施聘任制。
首開股市
1983年，深圳發(fā)行新中國(guó)第一只股票“深寶安”；1987年成立新中國(guó)第一家證券公司；1989年，深股開市，我國(guó)誕生第一代股民；1990年，深圳證券交易所成立，成為中國(guó)內(nèi)地兩大證券交易所之一。
1986年10月，《國(guó)營(yíng)企業(yè)股份化試點(diǎn)暫行規(guī)定》出臺(tái)，建設(shè)集團(tuán)公司、物資總公司等6家市屬大型國(guó)營(yíng)企業(yè)成為股份制改革試點(diǎn)單位。市政府向這些企業(yè)派出董事長(zhǎng)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
相關(guān)閱讀