保障民生
2010年5月23日，廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王榮在深圳市第五次黨代會(huì)報(bào)告中提出，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“全民社保”。意味著不管有沒(méi)有深圳戶口，只要生活在這座城市，就能享有社會(huì)保障。
在提出“全民社保”前，深圳已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”。
2006年，全國(guó)首個(gè)《勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》頒布實(shí)施，參保人數(shù)目前已突破500萬(wàn)。2007年，深圳實(shí)行《少年兒童住院及大病門診醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，超過(guò)50萬(wàn)少年兒童參保受惠，其中包括約14萬(wàn)農(nóng)民工子女。2008年，《深圳市非從業(yè)居民參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定》實(shí)施，沒(méi)有工作的深圳戶籍居民也可參加醫(yī)保。至此，深圳市“全民醫(yī)�！斌w系初步形成，覆蓋所有戶籍居民、非戶籍在職職工及其在校在園子女。目前深圳醫(yī)保參保人數(shù)已突破900萬(wàn)。
轉(zhuǎn)換“繁簡(jiǎn)”
去年，深圳推出建市以來(lái)最大規(guī)模和力度的政府機(jī)構(gòu)改革，核心是“大部門制”。
從去年7月30日政府機(jī)構(gòu)改革方案公布，到9月8日精簡(jiǎn)后的31個(gè)工作部門掛牌，再到10月各部門工作人員基本就位，不足3個(gè)月，改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展——46個(gè)政府工作部門減為31個(gè)，600多項(xiàng)行政審批事務(wù)減少近200項(xiàng)。部門整合之后，化繁為簡(jiǎn)，效率提高。
另一次試點(diǎn)是關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)。今年的第五次黨代會(huì)上，深圳嘗試公推直選，差額選舉產(chǎn)生黨代表，在全國(guó)副省級(jí)以上城市中開(kāi)創(chuàng)先河。
堅(jiān)持先行先試，繼續(xù)“特”下去
深圳是中國(guó)最早開(kāi)放和最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“試驗(yàn)-推廣-趨同”的發(fā)展模式獨(dú)具中國(guó)特色，使其成為中國(guó)漸進(jìn)式改革的起點(diǎn)。深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，改革不在于數(shù)量，而在于是否排除阻礙發(fā)展的制度性障礙�！霸诙⒅�，深圳應(yīng)重拾改革開(kāi)放之初的膽量和闖勁，堅(jiān)持先行先試，繼續(xù)‘特’下去�！�
“過(guò)去30年，深圳在不斷摸索和試點(diǎn)中茁壯成長(zhǎng)，取得了不少經(jīng)驗(yàn)，但不能說(shuō)它完全找準(zhǔn)了定位，找到了發(fā)展方向�！惫f(wàn)達(dá)說(shuō)�！吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告(2009)》藍(lán)皮書(shū)指出，深圳下階段改革難度更大，面臨相對(duì)固化的“利益格局”。
郭萬(wàn)達(dá)分析，深圳面臨的首要問(wèn)題是如何定位。在原有體制優(yōu)勢(shì)逐漸消失、新優(yōu)勢(shì)還較模糊時(shí)，深圳的未來(lái)發(fā)展隱含危機(jī)——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾，迫使深圳轉(zhuǎn)變發(fā)展模式；特區(qū)內(nèi)外差距明顯，促使深圳轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與體制改革滯后的矛盾，迫使深圳改革發(fā)展機(jī)制。在下階段，特區(qū)的試驗(yàn)作用決定了深圳可以在發(fā)展模式、戰(zhàn)略及機(jī)制方面有所創(chuàng)新。
深圳的問(wèn)題也是其他沿海先行發(fā)展城市的普遍問(wèn)題，可能也是其他內(nèi)陸城市現(xiàn)在或?qū)?lái)會(huì)面臨的問(wèn)題。
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