從幼兒園到博士，實(shí)施長達(dá)25年的免費(fèi)教育。廣東東莞石排鎮(zhèn)一石激起千層浪，被稱為“中國最牛教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾5月12日來到東莞石排鎮(zhèn)，他說，“政府推進(jìn)免費(fèi)教育的錢來自稅收，用群眾的錢幫扶貧困者讀書是非常合理的。”

　　其實(shí)，早在2009年9月，石排鎮(zhèn)的燕窩村已率先落實(shí)此措施，給本村的64名大學(xué)生發(fā)放了32萬元的補(bǔ)貼金。

　　如今，石排全鎮(zhèn)開始全面實(shí)施這一超前的教育舉措。

　　不止是教育，在城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)、市民素質(zhì)、民生福利、黨的建設(shè)等方面，石排鎮(zhèn)開始了一個(gè)中國式的“中國鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索。

　　這個(gè)富庶的現(xiàn)代濱江工業(yè)城鎮(zhèn)，希望通過“中國鎮(zhèn)”理想，為中國提供一個(gè)開啟高福利時(shí)代的發(fā)展樣本。

　　4.2萬戶籍居民的免費(fèi)教育

　　石排鎮(zhèn)下沙村的鄧曉霞就讀于東莞實(shí)驗(yàn)中學(xué)，還有兩個(gè)多月就要參加高考了，今年開學(xué)沒多久，就領(lǐng)回了這個(gè)學(xué)期免費(fèi)教育補(bǔ)助金1500元。事實(shí)上，2008年9月是石排鎮(zhèn)實(shí)行高中免費(fèi)教育的第一年，從那開始，鄧曉霞和班里的另外4位石排籍同學(xué)就對(duì)鎮(zhèn)里實(shí)施的這項(xiàng)免費(fèi)教育政策感到滿意。

　　據(jù)了解，今年石排財(cái)政將拿出1000多萬元用于從幼兒園到大學(xué)的免費(fèi)教育。屆時(shí)，擁有石排鎮(zhèn)戶籍的全日制大專生、本科生、碩士生、博士生每年可分別領(lǐng)到4000元、6000元、8000元、10000元的教育補(bǔ)貼，這使得石排的免費(fèi)教育從國家規(guī)定的9年一下延長到25年。

　　“石排模式”在全國的免費(fèi)教育中尚屬首例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2009年，石排鎮(zhèn)用于幼兒園到高中階段免費(fèi)教育的資金達(dá)702萬元。

　　當(dāng)然在鄧曉霞和其同學(xué)看來，每個(gè)學(xué)期1500元的免費(fèi)教育補(bǔ)助對(duì)于富庶的東莞大部分本地家庭來說，也許并不重要，但這能說明政府對(duì)教育的重視程度。

　　石排有多大的財(cái)力來支撐長達(dá)25年的免費(fèi)教育？石排鎮(zhèn)每年的可支配財(cái)政收入也就5億元左右，相比珠三角其他可支配財(cái)政收入動(dòng)輒超過10個(gè)億的鎮(zhèn)來說，石排并不富裕。

石排的“中國鎮(zhèn)”理想

　　這與東莞石排鎮(zhèn)的“中國鎮(zhèn)”理想關(guān)系密切。石排鎮(zhèn)要打造一個(gè)集“中國文化、嶺南特色、現(xiàn)代元素”為一體的“中國鎮(zhèn)”。

　　“提出打造‘中國鎮(zhèn)’，并不是一時(shí)的心血來潮，而是石排鎮(zhèn)未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。其初衷，一是對(duì)珠三角城市化浪潮的反思，二是對(duì)農(nóng)村城市化的轉(zhuǎn)型思考。”石排鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記翟崇碧向 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 坦言。

　　在鎮(zhèn)委書記翟崇碧看來，珠三角高速城市化無疑值得肯定，然而，隨著一座座鋼筋水泥澆鑄的“灰色森林”拔地而起，中國自古所謂的“十里不同風(fēng)，百里不同俗”的風(fēng)俗已淹沒殆盡，“千城一面”、風(fēng)格雷同的城、鎮(zhèn)泛濫成災(zāi)，而全球化發(fā)揮著強(qiáng)勢(shì)文化“推土機(jī)”的功能，使多元的文化世界面臨著被“推平”的危機(jī)，導(dǎo)致已經(jīng)很難找到層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、布局生動(dòng)、充滿人性的城市文化形象。

　　翟崇碧透露說，石排摒棄了“東方日內(nèi)瓦”、“東方威尼斯”、“東方夏威夷”等以西方文化嫁接在中國城市土壤上的所謂城市特色。凸顯嶺南特色“中國鎮(zhèn)”是希望以中國文化張揚(yáng)城市個(gè)性、彰顯城市特色。

　　事實(shí)上，免費(fèi)教育等民生福利只是石排建設(shè)“中國鎮(zhèn)”的一項(xiàng)內(nèi)容。如果說單純的高福利政策，其他富裕的中國鎮(zhèn)區(qū)也可以復(fù)制，那么石排接下來打出的“組合拳”，別人就很難模仿。

　　“為何財(cái)神爺不能像圣誕老人一樣”

　　“中國鎮(zhèn)”的確是一個(gè)聽上去十分響亮的名稱，但它終究只是一個(gè)概念，要想脫離空泛，真正成為城市發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，還需要具體的產(chǎn)業(yè)來支撐。

　　2008年，石排鎮(zhèn)最終確定從6個(gè)板塊來打造“中國鎮(zhèn)”，包括城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)、市民素質(zhì)、民生福利、黨建等。

　　對(duì)此，廣東省社科院副院長李新家認(rèn)為，石排鎮(zhèn)可以搞出幾個(gè)特色系列，如中國經(jīng)典女裝服飾系列、傳統(tǒng)婚俗服飾系列、地方民俗文化系列、古村落旅游觀光系列等，進(jìn)一步豐富“中國鎮(zhèn)”內(nèi)涵。

　　其實(shí)，翟崇碧對(duì)此謀劃已久。他透露說，在石排鎮(zhèn)，元宵節(jié)、盂蘭節(jié)、重陽節(jié)、冬至等傳統(tǒng)節(jié)日全部放假，通過假日促進(jìn)消費(fèi)。

　　“我們改革開放30年來跟西方學(xué)了很多東西，但是有一個(gè)東西我們還沒有真正去學(xué)。西方的圣誕節(jié)有圣誕產(chǎn)業(yè)，連圣誕老人都產(chǎn)業(yè)化，連圣誕老人的帽子都產(chǎn)業(yè)化。我們沒有一個(gè)節(jié)假日有產(chǎn)業(yè)，連最大的一個(gè)節(jié)日——春節(jié)都沒有形成春節(jié)產(chǎn)業(yè)。”翟崇碧說：“我們的財(cái)神爺沒有產(chǎn)業(yè)化，我們財(cái)神爺?shù)拿弊記]有產(chǎn)業(yè)化。”

　　芬蘭拉普蘭德被認(rèn)為是世界知名的圣誕老人小鎮(zhèn)，傳說每年圣誕老人就是從這里坐著雪橇騰空出發(fā)，為全世界的孩子送去圣誕禮物。

每年圣誕節(jié)，全世界很多地區(qū)的人都飛往芬蘭，希望到這個(gè)圣誕老人小鎮(zhèn)去見到圣誕老人。

　　“為什么我們的財(cái)神爺不能像圣誕老人一樣呢？”翟崇碧說，作為東莞的文物重鎮(zhèn)，將石排鎮(zhèn)打造成一個(gè)知名的“財(cái)神小鎮(zhèn)”，并最終實(shí)現(xiàn)“財(cái)神”的產(chǎn)業(yè)化。

　　翟崇碧說： “我們石排能否成為一個(gè)世界知名的財(cái)神爺小鎮(zhèn)，以后誰想見到財(cái)神，都到石排財(cái)神鎮(zhèn)來。”

　　“中國鎮(zhèn)”帶來的變化，在石排初步顯現(xiàn)。“石排從2005年到2008年，我們沒有賣出一平方米土地，我們沒有增加一分錢銀行貸款，但是，我們鎮(zhèn)可支配財(cái)政收入去年增長到4.53個(gè)億，我們的國稅收入增長了4個(gè)多億，我們的GDP收入也增長了4個(gè)多億。”翟崇碧告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　“我們石排的生活，幸福指數(shù)越來越高”， 5月9日早晨，在石排公園，幾位來晨練的老人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“這幾年，不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓也得到了非

常大的好處。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)了，讀書不用錢，住房也解決了，坐公交也免費(fèi)了。”

　　“中國鎮(zhèn)既是城市的形象品牌，更是這座城市各行各業(yè)蓬勃發(fā)展、保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的不竭動(dòng)力，通過城市品牌打造品牌城市，是中國鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條最根本思路。”翟崇碧說。

    《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 鄒錫蘭 ● 許社功 章輝|廣東報(bào)道