編者按：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，生長(zhǎng)于中國(guó)社會(huì)土壤，形成于革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐，是植根中華歷史文化傳統(tǒng)、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的，不僅保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，也為多元文明共生并進(jìn)的人類社會(huì)發(fā)展增添更多色調(diào)、更多范式、更多選擇。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么” “完善和發(fā)展什么”，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新舉措，提出了把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國(guó)穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄，邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章，今天在求是網(wǎng)推出第1篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

內(nèi)容摘要：黨的十九屆四中全會(huì)研究部署國(guó)家制度和國(guó)家治理的問題具有重大意義。從中國(guó)社會(huì)主義的實(shí)踐歷程，乃至于中國(guó)幾千年國(guó)家制度和國(guó)家治理的歷史演變上看，為中華民族邁向偉大復(fù)興提供制度保證；從當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步上看，我們要繼續(xù)推動(dòng)改革開放，仍然要在堅(jiān)持和完善國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上下大功夫；從應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上看，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。十九屆四中全會(huì)研究部署的是解決筑牢中國(guó)長(zhǎng)治久安的制度根基，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供制度保證。

黨的十九屆四中全會(huì)是在慶祝新中國(guó)成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年召開的一次重要會(huì)議，是一次對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系問題進(jìn)行開創(chuàng)性研究和系統(tǒng)性解決的中央全會(huì)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，迄今召開的專門研究重要主題的中央全會(huì)共34次，研究國(guó)家制度和國(guó)家治理的中央全會(huì)僅此一次，可謂意義深遠(yuǎn)而重大。

我們可以用若干個(gè)“第一次”來形容十九屆四中全會(huì)。比如，第一次用一次中央全會(huì)專題研究國(guó)家制度和國(guó)家治理體系；第一次系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度“圖譜”；第一次全面揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)；第一次全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”等等。從深層次認(rèn)識(shí)十九屆四中全會(huì)的重大意義，還可以從以下三個(gè)維度上加以理解。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理歷史演進(jìn)的重大意義

從中國(guó)社會(huì)主義的實(shí)踐歷程上，乃至于中國(guó)幾千年國(guó)家制度和國(guó)家治理的歷史演變上看，十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)家制度和治理體系予以專門研究和部署是具有重大意義的。

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，建立什么樣的國(guó)家制度是近代以來無數(shù)仁人志士苦苦探索的命題。中國(guó)共產(chǎn)黨人一出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)，就致力于建立人民當(dāng)家作主的新國(guó)家、新社會(huì)，不但提出了關(guān)于未來國(guó)家制度的主張，而且?guī)ьI(lǐng)人民為之奮斗了20多年。中華人民共和國(guó)成立后，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)探索解決這個(gè)問題，取得了明顯成就。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的國(guó)家制度，總體上適合中國(guó)實(shí)際、適應(yīng)我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，雖然還存在初創(chuàng)階段的不成熟、不完善，但開創(chuàng)性地建立了人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度，這是很了不起的。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期,也開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。我們黨以全新的視野來認(rèn)識(shí)和解決國(guó)家制度和國(guó)家治理體系問題，鮮明提出走自己的路、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制及其他體制改革，形成中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷完善國(guó)家治理，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。40多年來，黨帶領(lǐng)人民積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、軍事體制等方面的改革,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,國(guó)家治理體系的活力和效率不斷提升。