今年以來,新加坡淡馬錫控股公司和新加坡政府投資有限公司(GIC)密切與國資委高層會見,并明白表現(xiàn)盼望參與央企重組。
日前,國資委副主任邵寧會見GIC董事鄭國枰一行時表現(xiàn),歡迎GIC參與中央企業(yè)的重組改制。
記者從上月召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上懂得到,淡馬錫已與一些央企領(lǐng)導(dǎo)人有過接觸,對此國資委方面也明白表態(tài),盼望這些央企將思想統(tǒng)一到國資委的整體安排上來。
對于可能的合作模式,劉澄認(rèn)為,入股國新資產(chǎn)管理公司將是未來最有可能的合作方法之一,“無論是淡馬錫還是GIC,其優(yōu)勢都是資產(chǎn)運(yùn)營和管理,他們盼望從中國高速的經(jīng)濟(jì)增加中分享成果,也盼望從資產(chǎn)運(yùn)營中獲取高額的利益回報,例如通過資本運(yùn)作實現(xiàn)一些企業(yè)上市!
國資委則盼望從這種合作中,使得國內(nèi)的企業(yè)學(xué)習(xí)資本市場運(yùn)作和國際化方面的經(jīng)營。
劉澄也表現(xiàn),盼望國資委不要忘記國內(nèi)大批的民營資本,也能給民營資本同樣的機(jī)會。
國資管理架構(gòu)或轉(zhuǎn)變
李榮融參觀淡馬錫后認(rèn)為,淡馬錫最核心的是治理結(jié)構(gòu)以及董事會制度。他說,未來國資委的工作重點將放在監(jiān)管上。
媒體一直愛好用“中投Ⅱ號”和“產(chǎn)業(yè)中投”來形容國新資產(chǎn)管理公司,但劉澄認(rèn)為,這家公司精力本質(zhì)上更接近于新加坡的淡馬錫控股公司。
中國投資義務(wù)有限公司成立于2007年9月,李榮融表現(xiàn),而早在2005年國資委就開端籌建國新資產(chǎn)管理公司。
2003年6月,出任國資委主任剛剛兩個月,李榮融的第一次出訪地點選在了新加坡淡馬錫控股公司。他曾回想,當(dāng)時陪伴朱镕基總理訪問新加坡并參觀淡馬錫,有一句話總理很感興趣,就是淡馬錫旗下的企業(yè)都是國有企業(yè)但無一虧損,“就是這句話我始終忘不了,它最核心的一部分我認(rèn)為就是治理結(jié)構(gòu)以及它的董事會制度!
從淡馬錫考核回來,2004年,國資委向國務(wù)院提出在央企建立和完善董事會試點工作,并獲得批準(zhǔn)。
成立一家像淡馬錫一樣的資產(chǎn)管理公司也被提上日程。
去年6月李榮融與網(wǎng)民交談時表現(xiàn),2005年國資委就此專門向國務(wù)院匯報,并開端籌建,這其中包含此后陸續(xù)成立的兩家資產(chǎn)管理公司———誠通團(tuán)體和國家開發(fā)投資公司,以對國資委的架構(gòu)進(jìn)行嘗試,看看這些規(guī)范章程是不是合適,通過運(yùn)作兩三年的經(jīng)驗,目前條件已經(jīng)具備。
截至目前,已有32家央企進(jìn)行了董事會試點,并在公司治理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和事跡考核等方面建立了近百條規(guī)章制度。
2003年成立之初,國資委被賦予管理和監(jiān)督的兩項職能和兩層架構(gòu)。“未來的架構(gòu)必定是三層,即國有資產(chǎn)的運(yùn)營會逐步委托企業(yè)作為經(jīng)營實體經(jīng)營國有資產(chǎn),未來國資委的工作重點將放在監(jiān)管上,”李榮融對網(wǎng)友表現(xiàn),“國資委就是把現(xiàn)有的一套法律法規(guī)基礎(chǔ)建立了,那就要往上走了,就是我開端具備條件,著力放在監(jiān)督上。”
國新資產(chǎn)管理公司的成立,有機(jī)會將國資管理從二層架構(gòu)即管理和監(jiān)管向三層架構(gòu)即管理、運(yùn)營和監(jiān)督的三層架構(gòu)轉(zhuǎn)變。
“企業(yè)的主業(yè)和目標(biāo)定好了,怎么發(fā)展是企業(yè)的事。目前一部分企業(yè)的總經(jīng)理還要國資委選派,以后這都是董事會的事,國資委要把股東代表選好,使他有蘇醒的頭腦、履行好自己的職責(zé)!苯衲暝诮邮找患译娨暸_采訪時,李榮融表現(xiàn),國資委未來的工作就是要超前研究,汲取教訓(xùn),確保在任何情況下,大型國企不呈現(xiàn)像安然、雷曼一樣的問題。
劉澄認(rèn)為,這樣的假想中看到的正是淡馬錫的影子。
淡馬錫的重要任務(wù)是控制新加坡政府對企業(yè)的投資,管理新加坡所有的政府關(guān)聯(lián)企業(yè)。政府通過向淡馬錫委派董事把持人事權(quán),通過審閱淡馬錫財務(wù)報告、討論公司經(jīng)營績效和投資打算等,把握企業(yè)發(fā)展方向,并通過直接投資、管理投資以及割讓投資等方法,確保國有資產(chǎn)保值增值。淡馬錫嚴(yán)格按照市場規(guī)矩,監(jiān)督屬下企業(yè),不參與被投資公司的投資、商業(yè)和運(yùn)營決策。
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