央行發(fā)布的新規(guī)請求，第三方支付機(jī)構(gòu)必須申領(lǐng)牌照，對最近3年內(nèi)利用支付業(yè)務(wù)實行違法犯法運(yùn)動、或為違法犯法運(yùn)動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處分的，不予批準(zhǔn)。

　　“這意味著像‘快錢’這樣的問題機(jī)構(gòu)將被淘汰出局。”

　　但有關(guān)專家也認(rèn)為，“對第三方支付機(jī)構(gòu)來說，其資金運(yùn)營、支付方法、技巧手段等不斷花樣翻新，進(jìn)步門檻、實名支付、開具發(fā)票等監(jiān)管請求能解決多少問題，還是個未知數(shù)�！�

　　巨額“沉淀資金”歸屬

　　調(diào)查發(fā)明，無論是對購物卡發(fā)行商家，還是網(wǎng)上第三方支付機(jī)構(gòu)，其盈利重要來自三個方面：一是儲值卡或支付工具所帶來的大批沉淀資金利息，二是預(yù)付款的投資收益，三是簽約用卡商戶給的銷售額返點。

　　對此，中國社科院金融研究所發(fā)布的報告警示，第三方支付機(jī)構(gòu)從事資金吸儲并形成資金沉淀，如缺乏有效的流動性管理，“可能存在資金安全和支付的風(fēng)險”。

　　“核心問題是客戶預(yù)付款，即巨額‘沉淀資金’的問題。”中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝說。第三方支付機(jī)構(gòu)均為先交費(fèi)后花費(fèi)，形成大批沉淀資金，并且是無息獲得。即使只存放銀行，也可獲得不菲收入。如果用于投資，收益可能更大；但如果投資失敗，商戶和花費(fèi)者將蒙受很大喪失，甚至引發(fā)社會問題。

　　央行新規(guī)指出，禁止支付機(jī)構(gòu)以任何情勢挪用客戶備付金，客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財產(chǎn)。有關(guān)專家表現(xiàn)，這意味著“沉淀資金”不能用于投資，但產(chǎn)生的利息歸誰仍不明晰，應(yīng)出臺監(jiān)管細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范。

　　值得注意的是，花費(fèi)卡的支付風(fēng)險仍未引起足夠器重。在上海，2005年因美亞21世紀(jì)商業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營不善倒閉，其發(fā)行的美亞卡、萬勝卡自此無法花費(fèi)，估算金額至少價值上億元。上海商業(yè)信息中心主任齊曉齋建議，發(fā)行儲值卡的公司，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)支付必定比例的押金。