政策留有空間并非“一刀切” 專家預(yù)測網(wǎng)店收稅是大勢所趨但不可能短期實現(xiàn)

　　2010年7月1日起，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行動管理暫行措施》正式開端施行。其中，引人注視標(biāo)一條規(guī)定是：具備登記注冊條件的網(wǎng)店，依法辦理工商登記注冊。

　　這就是坊間一直熱議的“網(wǎng)店實名制”。它如同轟轟隆隆的車輪，駛到中國目前3.84億網(wǎng)民面前。2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易范圍達(dá)到2500億元，較2008年翻番增加。

　　至昨日，這個被稱在中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標(biāo)記性政策已經(jīng)實行一周。那個被業(yè)內(nèi)稱為正式開啟“實名制時代”、“辦照時代”或“收稅時代”的重大轉(zhuǎn)折，真的到來了嗎？那把被網(wǎng)店小老板們看作懸在頭上的“利劍”，是否刺了下來？

　　文/本報記者 邱瑞賢

　　就在人們熱論“網(wǎng)店實名制”終于“殺”到的同時，業(yè)內(nèi)人士卻憶及兩年前北京那次在業(yè)內(nèi)引發(fā)宏大爭議的“試水”——2008年，北京市工商局出臺《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化增進(jìn)條例〉，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的看法》，請求網(wǎng)店經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照。此事曾一度引起業(yè)內(nèi)極大的爭議，爭議焦點(diǎn)在于辦理工商執(zhí)照的費(fèi)用以及可能隨之而來的征稅可能會抹殺正在國內(nèi)蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)。

　　事過兩年后的今日，國家層面推出的網(wǎng)點(diǎn)新規(guī)又迎來了怎樣的反應(yīng)？

　　動態(tài)

　　工商執(zhí)照注冊應(yīng)者寥寥

　　國內(nèi)最大的網(wǎng)上零售平臺淘寶網(wǎng)率先現(xiàn)身表明態(tài)度�！斑@顯示國家對于電子商務(wù)的高度關(guān)注，立法體現(xiàn)了政府對網(wǎng)購發(fā)展的支撐和鼓勵態(tài)度。不論是對淘寶網(wǎng)這樣的電子商務(wù)平臺，還是對淘寶網(wǎng)1.9億的花費(fèi)者，都是一件好事。”昨日，淘寶網(wǎng)CFO張勇向記者表現(xiàn)。

　　他還流露，早在新規(guī)實行前，工商部門就已經(jīng)開端與網(wǎng)站進(jìn)行了溝通。6月25日，濱江區(qū)工商分局訪問了淘寶網(wǎng)，對實名認(rèn)證、交易雙方信息保護(hù)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并實地領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站制作工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)記。

　　事實上，部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺已經(jīng)提前履行了“實名制”。中國國民大學(xué)商學(xué)院副教授陳智勇認(rèn)為，像淘寶這樣的大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，早已實現(xiàn)“實名制”。淘寶網(wǎng)的“三方實名認(rèn)證”，不僅請求賣家供給身份證信息，還必須上傳銀行卡信息，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來進(jìn)行驗證。

　　根據(jù)《措施》的規(guī)定，從7月1日起，所有網(wǎng)絡(luò)交易平臺都必須對賣家實名進(jìn)行監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對于一些小型網(wǎng)絡(luò)交易平臺來說，今后的累贅確實可能會增加。

　　而對于是否需要像實體店那樣辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這次的網(wǎng)店新規(guī)顯然并非“一刀切”�！昂蛢赡昵氨本┑哪谴尾灰粯�，國家的做法顯然要機(jī)動很多�！被ヂ�(lián)網(wǎng)分析人士、正望咨詢總裁呂伯望認(rèn)為，這一規(guī)定對于范圍比較大的網(wǎng)絡(luò)交易平臺如淘寶網(wǎng)沒有太大影響，但是對于小型網(wǎng)絡(luò)交易平臺和眾多的網(wǎng)店小老板們，國家的政策這次“溫和”了很多。

　　“很多人開網(wǎng)店都是自己在家開的，住宅一般來說很難作為一個工商登記的注冊地，工商部門強(qiáng)迫非要給人辦注冊，這不是自己給自己出難題嗎？”兩年前，北京的網(wǎng)店新規(guī)出臺至今都無法在操作層面正式實行。因此，這次的《措施》規(guī)定，“對具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊，對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺供給商品或者服務(wù)的自然人的真實身份信息進(jìn)行審查和登記。”也就是不再強(qiáng)迫請求個體網(wǎng)店必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這等于否定和顛覆了之前北京的規(guī)定。

　　反應(yīng)

　　網(wǎng)店老板最擔(dān)心收稅

　　“不明白，就等于給各地供給了很大的操作空間。我認(rèn)為這是留了一個活口，看看什么時候有補(bǔ)充闡明再堵上。”呂伯望認(rèn)為，這實際上體現(xiàn)了國家新規(guī)的一個思路，“能辦什么就辦什么，辦不起來的就先不辦。”

　　從各地的反應(yīng)來看，目前的原則基礎(chǔ)上是，可以辦理，但不強(qiáng)迫辦理。記者從廣州的工商部門懂得到，目前工商部門接到的咨詢比較多，但是真正斷定來辦理注冊的網(wǎng)店老板沒有幾個。據(jù)悉，全國各地工商部門目前都在著手起草本地區(qū)對《措施》的實行細(xì)則，預(yù)計最快也要從下月才開端辦理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。