管理措施第23條規(guī)定，“支付機(jī)構(gòu)接收客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接收的客戶備付金金額開具發(fā)票。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這將使得預(yù)付卡機(jī)構(gòu)失去公司客戶
劉田
“辦張卡，花費(fèi)可以打折�！爆F(xiàn)在每個(gè)人錢包里的現(xiàn)金越來越少，但取而代之的是各色各樣的卡。信用卡、超市卡、美容卡、健身卡……發(fā)卡成為商家“套牢”顧客的慣用手段。
但央行6月21日出臺(tái)的《非金融機(jī)構(gòu)支付管理措施》(下稱“管理措施”)不僅把“第三方支付機(jī)構(gòu)”納入監(jiān)管系列，“預(yù)付卡”也被囊括其中。不少人開端擔(dān)心，那這些預(yù)付卡以后還能用嗎？
針對通用預(yù)付卡
目前市場流通的預(yù)付卡有兩種，一類由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)行，與眾多商家簽訂協(xié)議，布放受理POS終端，發(fā)行一張跨行業(yè)花費(fèi)的預(yù)付卡，可到眾多聯(lián)盟商戶刷卡花費(fèi)，重要包含聯(lián)華OK卡、斯瑪特卡等；另一類則由企業(yè)通過購置、委托等方法獲得制卡技巧并發(fā)售儲(chǔ)值卡，但卡只能在本企業(yè)內(nèi)花費(fèi)應(yīng)用，大部分由商場、餐飲企業(yè)、美容美發(fā)企業(yè)等發(fā)行的花費(fèi)儲(chǔ)值卡都屬于這一類。
上海銀商資訊總經(jīng)理弋濤對第一財(cái)經(jīng)日報(bào)《財(cái)商》表現(xiàn)，管理措施重要針對的是通用預(yù)付卡。措施稱，預(yù)付卡是指以營利為目標(biāo)發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購置商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包含采用磁條、芯片等技巧以卡片、密碼等情勢發(fā)行的預(yù)付卡。
那么，管理措施所針對的“預(yù)付卡”是獨(dú)立于商戶與花費(fèi)者的第三方機(jī)構(gòu)，采用特約商戶加盟的方法，可在多家商戶應(yīng)用的通用預(yù)付卡。而一般超市、美容美發(fā)店發(fā)行的卡只能在發(fā)行機(jī)構(gòu)花費(fèi)，所以并不在措施管理之列。“沃爾瑪?shù)某锌ň筒荒茉谝壮跎徎☉?yīng)用�！蔽譅柆敵袖N售人員對記者表現(xiàn)，“這種超市卡的應(yīng)用不會(huì)受到任何影響�！�
行業(yè)準(zhǔn)入門檻高
管理措施對非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)申請人的資質(zhì)做出了規(guī)定，“擬在全國范疇內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元國民幣；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范疇內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3000萬元國民幣。”
上海最大的預(yù)付卡發(fā)行機(jī)構(gòu)是百聯(lián)電子商務(wù)有限公司，其卡可在多家商場、藥店應(yīng)用，但百聯(lián)電商的注冊資本為5000萬元，只達(dá)到了在上海市內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還未達(dá)到全國標(biāo)準(zhǔn)。上海斯瑪特公司在其網(wǎng)站發(fā)表聲明表現(xiàn)，“斯瑪特公司是經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的中外合資企業(yè)。中方股東為杉德銀卡通信息服務(wù)有限公司，注冊資本3.8億元�！�
目前聯(lián)華OK卡、斯瑪特卡方面均表現(xiàn)，“目前卡片應(yīng)用并不受影響。”中國預(yù)付卡網(wǎng)負(fù)責(zé)人周先生對本報(bào)記者表現(xiàn)，“央行的規(guī)定進(jìn)步了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，但對企業(yè)影響不大，通過增資等方法可以解決。只是一些二線城市預(yù)付卡機(jī)構(gòu)可能受影響�！�
發(fā)票問題是要害
上述周先生對本報(bào)表現(xiàn)，在管理措施中，發(fā)票問題是要害。管理措施第23條規(guī)定，“支付機(jī)構(gòu)接收客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接收的客戶備付金金額開具發(fā)票�！�
周先生表現(xiàn)，預(yù)付卡的客戶重要是公司，公司購卡沒有發(fā)票無法財(cái)務(wù)入賬�！耙话銇碚f，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)可以開具餐飲、文具、培訓(xùn)費(fèi)等各種發(fā)票。這些發(fā)票等于是預(yù)付卡公司提前代替商戶開給公司，因?yàn)榛ㄙM(fèi)者應(yīng)用預(yù)付卡在商戶花費(fèi)是不開發(fā)票的。特約商戶會(huì)按照預(yù)付卡實(shí)際花費(fèi)金額再開發(fā)票給預(yù)付卡公司�！钡凑展芾泶胧�，“如果只能開服務(wù)費(fèi)發(fā)票，可能只是預(yù)付卡面值的3%～5%。這樣的話，公司客戶確定不會(huì)購卡，預(yù)付卡銷售業(yè)務(wù)會(huì)受嚴(yán)重影響�！�
但弋濤對記者表現(xiàn)，“目前央行出臺(tái)的只是總則性質(zhì)規(guī)定，具體都要靜待央行細(xì)則如何規(guī)定�！�
央行6月23日已表現(xiàn)，將抓緊擬定《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》實(shí)行細(xì)則及相干業(yè)務(wù)措施，并將在相干業(yè)務(wù)措施中特別對有關(guān)預(yù)付卡的發(fā)行與受理的業(yè)務(wù)措施進(jìn)行闡明。
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