中新網(wǎng)杭州9月27日電(記者 嚴(yán)格)國(guó)家工商總局有關(guān)人士近日在杭州一次會(huì)議中透露，在《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》出臺(tái)前，國(guó)家工商總局曾多次向電子商務(wù)企業(yè)征求意見(jiàn)，阿里巴巴掌門人馬云在討論具體條款規(guī)定時(shí)曾經(jīng)三次表示擔(dān)憂“淘寶會(huì)死掉”。

　　《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》于今年七月頒布后實(shí)施，這是國(guó)家第一次針對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)行規(guī)范。

　　2009年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模達(dá)2630億元，其中阿里巴巴旗下的淘寶就近八成達(dá)到2083億元。2010年全國(guó)網(wǎng)購(gòu)有望突破5000億元。

　　一憂：實(shí)名制全部工商登記

　　國(guó)家工商總局市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長(zhǎng)劉寶恒透露，在辦法制定過(guò)程中，實(shí)名制曾有工商登記、實(shí)名登記、自愿登記等多個(gè)版本，當(dāng)時(shí)阿里巴巴馬云明確表示，淘寶開(kāi)網(wǎng)店的賣家大多靠一臺(tái)電腦小本經(jīng)營(yíng)，如果全部強(qiáng)制工商登記按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、注冊(cè)資本要求大多難以達(dá)標(biāo)，“淘寶會(huì)死掉”。

　　最后通過(guò)的《辦法》采取了折中，一般賣家在通過(guò)交易平臺(tái)登記后獲得“標(biāo)記”，亮標(biāo)經(jīng)營(yíng);具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)，亮照經(jīng)營(yíng)。

　　二憂：全國(guó)工商都管轄

　　由于網(wǎng)絡(luò)交易覆蓋全國(guó)各地，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易中發(fā)生違法行為的工商部門管轄權(quán)，馬云認(rèn)為如果按照線下事發(fā)地來(lái)管轄處理，全國(guó)各地工商都可以管轄處理，那淘寶也會(huì)搞死掉。

　　最后通過(guò)的《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。國(guó)家工商總局市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長(zhǎng)劉寶恒透露，目前淘寶就由浙江杭州市工商局管轄。

　　三憂：侵權(quán)責(zé)任不明確

　　網(wǎng)購(gòu)中山寨盜版等侵權(quán)行為造成傷害，網(wǎng)站平臺(tái)要承擔(dān)什么樣責(zé)任?劉寶恒透露，由于交易量龐大，馬云在和國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)人交流中對(duì)于平臺(tái)如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任也很關(guān)注，如果賣家賣假貨侵權(quán)淘寶都要無(wú)條件承擔(dān)連帶責(zé)任，馬云認(rèn)為“淘寶會(huì)死掉”。

　　《辦法》最后規(guī)定，網(wǎng)購(gòu)侵權(quán)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

　　根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　“淘寶等平臺(tái)承擔(dān)的是有限連帶責(zé)任”，國(guó)家工商總局市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長(zhǎng)劉寶恒這樣認(rèn)為。(完)