“其實(shí)工信部非常重視手機(jī)‘后門’內(nèi)置軟件吸費(fèi)的現(xiàn)象，每年都會(huì)對(duì)一些地市的山寨手機(jī)進(jìn)行抽查。”在沈鵬(化名)看來，工信部治理“后門”內(nèi)置的態(tài)度一直很堅(jiān)決，也采取了一定的措施，但“運(yùn)營商底下的人和SP公司勾結(jié)得太厲害，每次抽查都有人通風(fēng)報(bào)信”。

　　“這次抽查將在9月13日至17日開展。哪些人參加、抽查哪幾個(gè)省份、抽查的內(nèi)容主要是什么，有關(guān)系的SP公司早就提前知道了。”沈鵬說。

　　沈鵬給中國青年報(bào)記者發(fā)來的一個(gè)鏈接顯示，9月8日，有人就在上方網(wǎng)發(fā)布了題為“傳9月工信部將開展服務(wù)監(jiān)督大檢查專項(xiàng)行動(dòng)”的文章。文章稱，“9月份工信部將不進(jìn)行第三季度撥測(cè)，取而代之的是覆蓋全國8省的服務(wù)監(jiān)督大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。此專項(xiàng)行動(dòng)文件部長下周一簽發(fā)至各相關(guān)部門，因此，請(qǐng)暫對(duì)以下內(nèi)容保密”。

　　文章所列的“以下內(nèi)容”指的是此次服務(wù)監(jiān)督大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的具體安排，包括“檢查組人員構(gòu)成”、“被檢查地區(qū)”、“檢查時(shí)間”和“檢查內(nèi)容”等4項(xiàng)。

　　檢查時(shí)間就是沈鵬提到的“從9月13日開始到9月17日結(jié)束”;“被檢查地區(qū)”共8個(gè)省(區(qū)市)，分為4個(gè)區(qū)，分別是東北區(qū)的黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，西北區(qū)的寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)，中部的湖北省和安徽省，南部的廣東省和云南省。“檢查內(nèi)容”一項(xiàng)提到，“南部及中部4省是此次檢查的重點(diǎn)地區(qū)，將會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行多批次撥測(cè)”。“檢查組人員構(gòu)成”一項(xiàng)寫道：“工信部電管局將派出4個(gè)工作組，每組負(fù)責(zé)兩個(gè)省”，每組設(shè)組長1人、組員3人，“包括被檢查8省共抽調(diào)4人，打亂后分到4個(gè)組;運(yùn)營商抽調(diào)4人，打亂后分到4個(gè)組;另外一名成員為當(dāng)?shù)毓芫痔峁?rdquo;。文章還披露了當(dāng)時(shí)已經(jīng)確定的3個(gè)組組長的姓氏和職位。

　　“檢查內(nèi)容”一項(xiàng)還提到，此次檢查的“重點(diǎn)為內(nèi)置業(yè)務(wù)，還有媒體互動(dòng)，另外短代下載業(yè)務(wù)也會(huì)涉及”。沈鵬告訴記者，為了檢查內(nèi)置業(yè)務(wù)，工信部派出的檢查組到達(dá)被檢查地區(qū)后，會(huì)購買大量的外地手機(jī)卡，然后插入山寨手機(jī)中進(jìn)行測(cè)試，看是否會(huì)產(chǎn)生不合理的費(fèi)用。如果發(fā)現(xiàn)存在“后門”內(nèi)置軟件吸費(fèi)的現(xiàn)象，將對(duì)相關(guān)的SP公司進(jìn)行查處。

　　去年第一季度，針對(duì)當(dāng)時(shí)消費(fèi)者投訴較多的山寨手機(jī)內(nèi)置SP業(yè)務(wù)吸費(fèi)的問題，工信部對(duì)手機(jī)內(nèi)置增值業(yè)務(wù)的服務(wù)和收費(fèi)行為進(jìn)行了抽查行動(dòng)。工信部在此后發(fā)布的2009年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告(以下簡稱“2009一季度通告”)顯示，該次行動(dòng)對(duì)73部手機(jī)終端內(nèi)置的46家增值電信企業(yè)的585項(xiàng)增值業(yè)務(wù)的服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行了集中抽樣檢查。

　　2009一季度通告稱，結(jié)果表明，所抽查的增值業(yè)務(wù)99%收費(fèi)正常，整體情況良好。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)，仍有4項(xiàng)手機(jī)內(nèi)置增值業(yè)務(wù)使用不正常，大多集中在未獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的手機(jī)型號(hào)上，主要問題是：內(nèi)置業(yè)務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)不規(guī)范;內(nèi)置業(yè)務(wù)菜單名稱與實(shí)際提供內(nèi)容不相符或名稱低俗;沒有提供內(nèi)容卻扣費(fèi)等。工業(yè)和信息化部已對(duì)存在問題的違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　工信部今年5月15日發(fā)布的2010年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告(以下簡稱“2010一季度通告”)顯示，一季度，針對(duì)央視“3·15”晚會(huì)上曝光的“手機(jī)內(nèi)置后門軟件，暗藏收費(fèi)陷阱”問題，工業(yè)和信息化部對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)增值電信企業(yè)和手機(jī)生產(chǎn)廠商進(jìn)行了依法嚴(yán)肅處理，并組織開展了后續(xù)跟蹤檢查，對(duì)20款手機(jī)內(nèi)置的314項(xiàng)增值業(yè)務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了抽樣撥測(cè)。

　　2010一季度通告并未公布該次后續(xù)跟蹤檢查的結(jié)果，但稱“經(jīng)檢查，相關(guān)電信企業(yè)已對(duì)涉及的違規(guī)業(yè)務(wù)采取了業(yè)務(wù)下線、停止計(jì)費(fèi)等措施，整改要求得到落實(shí)”。

　　沈鵬告訴記者，由于每次檢查前總會(huì)有人把消息走漏出去，所以各個(gè)內(nèi)置的廠家自然就屏蔽了下行(指發(fā)送增值業(yè)務(wù)短信的服務(wù)通道——記者注)，所以就測(cè)試不出來什么了。

　　此前，有媒體對(duì)“所抽查的增值業(yè)務(wù)99%收費(fèi)正常，整體情況良好”的結(jié)果也提出過質(zhì)疑，認(rèn)為抽查“不痛不癢”。

　　沈鵬也表示，那些有關(guān)系的SP公司在得知消息后，會(huì)提前與內(nèi)置商打招呼，“避過抽查的風(fēng)頭，只有那些沒有關(guān)系、不知道抽查消息的SP公司才會(huì)被查出來”。

　　“吃一圈，啥也檢查不出來的。”在上方網(wǎng)的披露文章下面，有網(wǎng)友如此回復(fù)。

　　本報(bào)北京9月16日電

　　(本文來源：中國青年報(bào) 作者：來揚(yáng))