隨著信息化時代的來臨，政府網(wǎng)站在政府與大眾,的溝通中扮演著越來越重要的角色。上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進行的一項調(diào)查顯示(1252人參與)，51.8%的人會通過政府網(wǎng)站來獲取相干政策信息。從瀏覽政府網(wǎng)站的頻率來看，6.4%的人“非常頻繁”，23.1%的人“比較頻繁”，28.9%的人“頻率一般”。另有27.6%的人選擇“很少瀏覽”，14.0%的人“幾乎從不瀏覽”。

　　政府網(wǎng)站建設重心應向基層轉(zhuǎn)移

　　年初，由中國軟件測評中心、國民網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)共同開展的“2009年中國政府網(wǎng)站績效評估”成果顯示，大眾對政府網(wǎng)站的滿意程度正逐步提升，但政府網(wǎng)站要全面滿足大眾,需求還任重道遠。

　　“政府網(wǎng)站具有信息承載量大、受眾廣泛、傳播成本低、獲取便捷四大特點。這四個特點也就決定了政府網(wǎng)站在政府信息公開范疇，特別是在信息主動公開方面，應承擔更多的職責。同時，它還應扮演電子政務平臺、官民互動平臺等多重角色。”中國政法大學教授王敬波說。

　　調(diào)查顯示，70.1%的人瀏覽政府網(wǎng)站的目標在于“查詢懂得政府相干政策法規(guī)文件以及重要公告事項”，50.3%的人目標在于“懂得相干處所或行業(yè)基礎情況”，49.4%的人目標在于“參與政府網(wǎng)上調(diào)查民意征集運動”。其他目標還有：“網(wǎng)上政務”(44.2%)、“查詢懂得政府有關(guān)統(tǒng)計公告”(40.6%)、“網(wǎng)上舉報或信訪”(38.6%)、“懂得政府機構(gòu)組織狀態(tài)”(36.4%)、“與政府官員在線互動”(23.9%)。

　　可見，當前大眾,對政府網(wǎng)站的應用仍集中在查詢懂得功效，而政府網(wǎng)站應有的電子政務、互動功效尚未得到充分施展。

　　調(diào)查還發(fā)明，受訪者對政府網(wǎng)站的滿意度隨著政府級別的下降而降落。在4種不同級別的政府網(wǎng)站中，受訪者對國家部委網(wǎng)站滿意度最高，達66.5%，對省級政府部門網(wǎng)站的滿意度就降至18.4%，排在第三位的是地市級政府部門網(wǎng)站(12.1%)，僅2.8%的受訪者對縣級及以下政府部門網(wǎng)站表現(xiàn)滿意。

　　針對這一現(xiàn)象，國家行政學院汪玉凱教授表現(xiàn)出了他的擔心�！霸绞腔鶎诱�府，跟老百姓直接打交道的機會就越多，但在網(wǎng)站建設上的資金技巧才能卻越弱。這樣一來，政府網(wǎng)站就很難真正為群眾服務。”汪玉凱教授呼吁，政府網(wǎng)站建設重心應盡快下移，財力、技巧等資源需要向縣級以下基層政府傾斜。

　　大眾,對政府網(wǎng)站的四大等待

　　當前政府網(wǎng)站建設還存在哪些問題？調(diào)查揭示的問題有：“網(wǎng)站內(nèi)信息陳腐更新緩慢”(72.7%)、“網(wǎng)上政務形同虛設難以應用”(71.9%)、“網(wǎng)站內(nèi)容不完整，查詢不到所需要的信息”(68.8%)、“網(wǎng)上看法反應難以得到回復”(62.6%)、“缺乏官員信箱、在線交換等互動內(nèi)容”(49.4%)、“網(wǎng)站設計不合理、查找瀏覽信息艱苦”(40.5%)。

　　王敬波教授認為，政府網(wǎng)站建設中之所以呈現(xiàn)上述問題，首先是因為我國政府整體電子化程度不高，更習慣于傳統(tǒng)的面對面工作方法，這種狀態(tài)在基層政府尤為明顯；其次，目前還沒有一個針對政府網(wǎng)站的完善評價系統(tǒng)，即便已經(jīng)有一些評估，也沒有作為政府的考核項目，很難對政府形成壓力。

　　要解決這些問題，汪玉凱教授給出了三點建議：第一，應當建立以大眾,為中心的價值取向，著力將政府網(wǎng)站建設成為大眾,服務平臺，為大眾,供給多方面的服務；第二，政府網(wǎng)站設計應避免復雜，網(wǎng)上政務應盡量簡化手續(xù)，通過操作方便性來吸引大眾,應用政府網(wǎng)站；第三，一個完善的政府網(wǎng)站背后還應當有一個強盛的看法收集—處理—反饋機制。“只有群眾網(wǎng)上反應的問題在網(wǎng)下能得到有效解決，政府網(wǎng)站才干真正做到實處�！�

　　最新一期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展統(tǒng)計報告》顯示，目前CN域名中，以“.gov.cn”結(jié)尾的二級域名(政府網(wǎng)站域名)已達49730個，占全部CN域名總數(shù)的0.4%。

　　面對數(shù)量如此之巨的政府網(wǎng)站，大眾,有何等待？調(diào)查中排名前四位的依次是：“有效性，網(wǎng)上反饋的看法能在現(xiàn)實中得到有效解決”(79.9%)；“實用性，網(wǎng)上政務能夠服務大眾”(79.8%)；“及時性，網(wǎng)站信息及時正確”(79.3%)；“互動性，看法得到回復，能夠在線交換”(70.5%)。其他等待還有，“方便性，瀏覽查找信息方便”(65.9%)，“全面性，網(wǎng)站內(nèi)容全面豐富”(52.0%)。