財(cái)政部日前通知，自7月15日起取消鋼材 等部分商品的出口退稅。
此次調(diào)劑有兩個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)，一是政策來得比較突然，距離商務(wù)部在消息發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)的進(jìn)出口遠(yuǎn)景仍不樂觀、外貿(mào)政策需要維穩(wěn)不足半個(gè)月時(shí)間；另一方面，涉及的商品品種只相當(dāng)于2007年的1/6，闡明中央在這一問題上考慮相當(dāng)謹(jǐn)慎，畢竟在出口遠(yuǎn)景還不樂觀的情況下，取消部分商品的出口退稅政策，極可能在短期內(nèi)對(duì)出口形勢(shì)產(chǎn)生不利影響。
盡管如此，筆者感到，此舉仍不失為一步一箭多雕的好棋。
金融危機(jī) 的爆發(fā)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的沖擊和影響，特別是我國(guó)產(chǎn)品出口比較集中、比較依附的國(guó)家和地區(qū)，由于受金融危機(jī)的影響，不僅進(jìn)口需求明顯降落，而且貿(mào)易保護(hù)權(quán)勢(shì)抬頭，針對(duì)我國(guó)的各種貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)迅速增多、摩擦急劇上升，造成我國(guó)貿(mào)易出口多方受阻。雖然隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的加快，從去年11月起，我國(guó)進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了7個(gè)月的恢復(fù)性增加，但是，從總體上看，貿(mào)易出口的遠(yuǎn)景并不樂觀，各種貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)和措施仍虎視眈眈地盯著我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品，如果不對(duì)現(xiàn)行出口政策作適當(dāng)調(diào)劑，相干國(guó)家仍然會(huì)找出各種借口，對(duì)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品出臺(tái)諸如反傾銷、價(jià)格調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)手段。因此，取消部分商品出口退稅，必定程度上可以緩解這種抵觸和摩擦，有利于我國(guó)貿(mào)易出口的整體復(fù)蘇和推動(dòng)。
以鐵礦石 為代表的原材料進(jìn)口為例，盡管我國(guó)事最大的進(jìn)口國(guó)，但由于產(chǎn)能過剩、資源耗費(fèi)居高不下、技巧含量不高、成本消化才能不強(qiáng)、國(guó)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等方面的原因，成為價(jià)格談判的最大軟肋，不僅使我國(guó)在價(jià)格談判中完整失去了話語權(quán)，給國(guó)家造成了宏大的經(jīng)濟(jì)喪失，而且?guī)砹瞬辉撚械馁Q(mào)易摩擦，影響了我國(guó)與相干國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來往和貿(mào)易往來。因此，取消部分產(chǎn)品的出口退稅，減少因進(jìn)口原材料 造成的浪費(fèi)，也是具有積極作用的。
更重要的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增加方法不科學(xué)和增加質(zhì)量不高的抵觸，也在金融危機(jī)中得到了進(jìn)一步的裸露，特別是部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和資源耗費(fèi)過高的問題，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何轉(zhuǎn)變這種狀態(tài)？對(duì)部分產(chǎn)品取消出口退稅政策，無疑是比較容易見效，且容易產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)后果的手段。
當(dāng)然，在G20會(huì)議召開前夕、央行剛剛頒布將“進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)民幣匯率彈性”的背景下，又出臺(tái)取消部分產(chǎn)品出口退稅政策，也表達(dá)了中國(guó)盼望加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出金融危機(jī)暗影的意愿。
由于出口形勢(shì)尚不夠明朗、遠(yuǎn)景不很樂觀，取消部分產(chǎn)品出口退稅政策，可以說只是發(fā)出了一種信號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特別是出口狀態(tài)的改良，更大范疇的出口退稅政策調(diào)劑還會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)。對(duì)企業(yè)來說，必須做好充分的思想籌備。
尤其需要值得注意的是，在出口遠(yuǎn)景尚不樂觀的情況下，中央就毫不遲疑地出臺(tái)取消部分產(chǎn)品出口退稅的政策，深入表明了中央加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、解決產(chǎn)能過剩問題的決心。因此，處所政府在今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資工作中，必須充分注意到這種轉(zhuǎn)變，避免帶來不必要的喪失和影響。
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