根據《保險法》第106條的規(guī)定，近日，中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）發(fā)布主席令，正式頒布《保險資金應用管理暫行措施》（以下簡稱《措施》）。該《措施》是《保險法》修訂實行后，中國保監(jiān)會發(fā)布的關于保險資金應用的重要基礎性規(guī)章，對規(guī)范保險資金應用，保障保險資金應用安全，保護寬大投保人和被保險人權益，防備保險業(yè)風險，具有重要的意義。
《措施》根據修訂后的《保險法》規(guī)定，系統(tǒng)總結了多年來保險資金應用改革發(fā)展的成果，接收了現行有關規(guī)定，明白了保險資金應用的原則、目標、運作模式、風險管控和監(jiān)督管理�！洞胧饭�6章70條，重要內容包含：一是深化保險資金應用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險資金應用管理模式，斷定了三方的基礎職責和法律關系，構建了決策、履行、監(jiān)督有效分別的風控機制，明白了董事會和經營管理層的各自職責，推動保險機構完善公司治理，嚴格落實義務主體。二是細化保險資金投資渠道。根據修訂后的《保險法》有關規(guī)定，容許保險資金投資無擔保債、不動產、未上市股權等新的投資范疇，整合并簡化了保險資金投資比例，進一步擴大了保險資產配置的彈性和空間，有利于改良保險資產負債匹配狀態(tài)，增進保險資金投資收益增加，支撐保險市場穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。三是確立保險資金應用托管制度。規(guī)定保險投資性資產實行第三方托管，斷定托管資產的獨立地位，充分施展第三方監(jiān)督作用，進步資金運作的規(guī)范度和透明度，進一步下降操作風險，防備道德風險，提升監(jiān)管質量和效能。四是規(guī)范應用風險管理工具。嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金應用風險管控，《措施》規(guī)定衍生產品交易，僅限于對沖風險，不得用于投機和放大交易，具體措施由中國保監(jiān)會制定。
《措施》兼顧保險資金應用的現實情況與未來需要，確保了政策的持續(xù)性、穩(wěn)固性、前瞻性和可操作性，并與有關法規(guī)共同構成較為完整的保險資金應用制度系統(tǒng)。
保資投不動產比例不得超10%
《保險資金應用管理暫行措施》規(guī)定，保險資金投資于不動產的賬面余額，不高于本公司上季末總資產的10%；投資于不動產相干金融產品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產的3%，兩項合計不高于本公司上季末總資產的10%。據懂得，10%的投資比例高于此前業(yè)界的預期。
政策全文：
保險資金應用管理暫行措施
中國保險監(jiān)督管理委員會令2010年第9號
《保險資金應用管理暫行措施》已經2010年2月1日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現予頒布，自2010年8月31日起施行。
主席 吳定富
二○一○年七月三十日
保險資金應用管理暫行措施
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范保險資金應用行動，防備保險資金應用風險，保護保險當事人合法權益，增進保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據《中華國民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規(guī)，制定本措施。
第二條 在中國境內依法設立的保險團體（控股）公司、保險公司從事保險資金應用運動實用本措施規(guī)定。
第三條 本措施所稱保險資金，是指保險團體（控股）公司、保險公司以本外幣計價的資本金、公積金、未分配利潤、各項籌備金及其他資金。
第四條 保險資金應用必須穩(wěn)健，遵守安全性原則，符合償付才能監(jiān)管請求，根據保險資金性質履行資產負債管理和全面風險管理，實現集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場化。
第五條 中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）依法對保險資金應用運動進行監(jiān)督管理。
第二章 資金應用情勢
第一節(jié) 資金應用范疇
第六條 保險資金應用限于下列情勢：
（一）銀行存款；
（二）買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；
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