國土資源部近日發(fā)布通知指出,要嚴(yán)格履行相干法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行有關(guān)程序,做到先安置后拆遷,堅(jiān)決禁止和改正違法違規(guī)強(qiáng)迫拆遷行動(dòng)。
近幾年,在中國的大部分地區(qū),都呈現(xiàn)了大批農(nóng)用土地被征用的現(xiàn)象。隨著城市化過程的日益提速,以及鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)的熱火朝天,與農(nóng)村農(nóng)民有關(guān)的征地問題變得越來越多。
這份名為《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》請(qǐng)求,各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)劑機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)厝司杖朐黾臃鹊惹闆r,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑,逐步進(jìn)步征地補(bǔ)償程度。目前實(shí)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份,應(yīng)按此請(qǐng)求盡快調(diào)劑修訂。
通知請(qǐng)求,征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),重要采用遷建安置方法,重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
在城鄉(xiāng)聯(lián)合部和城中村,重要采用貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆椒?由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府供給的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和,應(yīng)能保障其選購合理居住程度的房屋。
為縮短征地批后實(shí)行時(shí)間,可在征地報(bào)批的同時(shí)擬訂征地補(bǔ)償安置計(jì)劃。征地批準(zhǔn)后,征收土地公告和征地補(bǔ)償安置計(jì)劃公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出看法的,要認(rèn)真做好政策宣傳說明和群眾思想勸導(dǎo)工作,得到群眾的懂得和支撐,不得強(qiáng)行征地。
該通知首次提出征地房屋拆遷的補(bǔ)償安置問題。國土資源部官員指出,按照《土地管理法》規(guī)定,征地中房屋作為附著物予以補(bǔ)償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快,征地拆遷量越來越大,而隨著房屋價(jià)值的凸顯,征地中的拆遷房屋作為附著物補(bǔ)償,很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要�！锻ㄖ吩诂F(xiàn)有法律框架下,規(guī)范了征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償行動(dòng),以保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)固。
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