最近，溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心正式開通，瑞安華峰小額貸款股份有限公司、樂清市合興小額貸款股份有限公司、溫州信燕房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成為首批進(jìn)場(chǎng)托管企業(yè)。

　　“股權(quán)交易為資本流動(dòng)供給了新的通路”。華峰小額貸款公司出資人尤小平向本報(bào)表現(xiàn)，今年初其注冊(cè)資本已由本來的2億元增至4億元，但受“只貸不存”政策限制，仍然很快就無錢可貸了。未來，該公司或可通過溢價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方法進(jìn)一步增資。

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　　溫州中小企業(yè)增進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干看法》（“新36條”）已明白“鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)”民間資本進(jìn)入金融業(yè)。而溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心正是“新36條”出臺(tái)后，處所政府為整合8000億溫州民資所推出的最新舉動(dòng)。

　　“但指望用一個(gè)文件來突破民間投資的瓶頸，這不太現(xiàn)實(shí)�！比A立團(tuán)體董事局主席汪力成表現(xiàn)，2005年“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺(tái)以來，國(guó)務(wù)院曾制定四個(gè)配套文件，中央各部委出了38個(gè)配套文件。而省市處所出臺(tái)的配套文件數(shù)不勝數(shù)，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然遭遇“玻璃門”。

　　汪力成認(rèn)為，“新36條”能否進(jìn)一步落實(shí)，要看各地政府及職能部門能否出臺(tái)相應(yīng)配套政策和實(shí)行細(xì)節(jié)，并努力加強(qiáng)可操作性、進(jìn)步文件的可履行力。

　　浙江省發(fā)改委投資處處長(zhǎng)徐幸流露，一份針對(duì)浙江民間投資的文件正在起草完善中，將在產(chǎn)業(yè)政策市場(chǎng)準(zhǔn)入、中小企業(yè)融資以及清除一些體制障礙等方面有更多創(chuàng)新細(xì)則。

　　那么，浙江民間資本如何看待“新36條”？熱錢將流往何處？連日來，本報(bào)記者在溫州、臺(tái)州等地調(diào)查采訪，試圖捕捉浙江資本新身影。

　　“新36條”導(dǎo)渠：地下錢莊“大變身”

　　“容許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)�！薄靶�36條”為地下錢莊刻畫了光明未來。

　　浙江近年來地下金融組織活潑，它們常常打著擔(dān)保、抵押貸款等旗幟組織地下錢莊和非法民間借貸。僅在2009年，浙江麗水農(nóng)婦杜益敏就以非法集資7億元的罪名履行逝世刑；臺(tái)州農(nóng)婦王菊鳳、東陽農(nóng)婦吳英亦因同樣罪名被一審判處逝世刑。

　　而為了規(guī)范蓬勃發(fā)展的民間金融，2006年起浙江提出加快小額貸款公司試點(diǎn)，容許每個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立1家小額貸款公司。到2009年底，全省106家小額貸款公司的資本金總計(jì)達(dá)143億元，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款705億元。據(jù)浙江省金融辦統(tǒng)計(jì)，其平均年利率達(dá)8%之多，資本收益率近6%。

　　但“只貸不存”的緊箍咒，仍然讓許多小額貸款公司觸碰到成長(zhǎng)的天花板。

　　以臺(tái)州市為例，截至2009年底該市15家小額貸款公司實(shí)收資本17.5億元，當(dāng)年期末貸款余額19.84億元。也就是說，它們的注冊(cè)資本金已基礎(chǔ)用完，超出部分是通過融資而來，這也側(cè)面印證了民間借貸的火爆現(xiàn)狀。

　　溫州市市長(zhǎng)趙一德向本報(bào)表現(xiàn)，溫州擁有至少6000億民間資金處于銀行系統(tǒng)之外，并每年以14%的速度增加，且以短期套利為目標(biāo)，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如何增進(jìn)民間投資的健康發(fā)展，一直是溫州高度關(guān)注的話題。

　　溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心將掛牌運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)非上市公司之間的投資融資新平臺(tái)。除此之外，趙一德流露，還將掛牌“民間資本投資服務(wù)中心”及“溫商對(duì)外投資聯(lián)盟”，保持“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和保障民間資本順暢地進(jìn)入金融、基建和社會(huì)事業(yè)等范疇。

　　“要真正解決民間信貸問題，最好的措施就是建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等"草根銀行"。”溫州中小企業(yè)增進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，“新36條”已明白“鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)”民間資本進(jìn)入金融業(yè)，不僅方便了中小企業(yè)貸款，也將大眾,資金的吸納列入到國(guó)家監(jiān)管體制內(nèi)。

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