□本報(bào)記者 申屠青南

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人8日表現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)情交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)情交易案件51起。對(duì)于涉嫌犯法的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事義務(wù)。

　　這位負(fù)責(zé)人還通報(bào)了通威股份總經(jīng)理管某某利用他人賬戶在內(nèi)情信息公開前大批交易“通威股份”股票等6起涉嫌證券犯法案件的行政調(diào)查及移送處理情況，并頒布了對(duì)馬中文等人內(nèi)情交易案和東盛科技違法違規(guī)案的處分情況。

　　內(nèi)情交易浮現(xiàn)四大新特點(diǎn)

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，以股權(quán)分置改革為標(biāo)記，全流通以后證券市場(chǎng)的內(nèi)情交易違法犯法行動(dòng)浮現(xiàn)出四方面較大的變更：利用上市公司并購重組信息進(jìn)行內(nèi)情交易的案件不斷增多；內(nèi)情信息知情人范疇有擴(kuò)大趨勢(shì)，涉案主體更加多元和復(fù)雜，有個(gè)人，有企業(yè)，有公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員，以及其他因職務(wù)關(guān)系知悉內(nèi)情信息的人員；內(nèi)情交易手段日趨隱藏和復(fù)雜；內(nèi)情知情人通過把持自己親屬的賬戶或?qū)��?nèi)情信息泄漏給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)情交易的重要情勢(shì)。

　　加大打擊力度

　　證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)情交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)情交易案件51起，占今年新增案件近60%。

　　材料顯示，2008年以來，證監(jiān)會(huì)共調(diào)查內(nèi)情交易案件227起，占新增564起案件的40%。其中，立案61起，非正式調(diào)查166起，依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯法案件16起，重點(diǎn)查處了杭蕭鋼構(gòu)、延邊公路、中關(guān)村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。今年以來，按照年初證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的安排，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)情交易行動(dòng)的打擊力度。

　　三措施克制內(nèi)情交易

　　這位負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，針對(duì)內(nèi)情交易問題，證監(jiān)會(huì)采用了一系列打擊和預(yù)防措施，對(duì)克制內(nèi)情交易起到了積極作用。

　　一是充分施展“三位一體”快速反應(yīng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格查處內(nèi)情交易違法犯法行動(dòng)。證監(jiān)會(huì)建立了證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應(yīng)的“三位一體”工作機(jī)制。同時(shí)，重視對(duì)信訪舉報(bào)線索的核查，加強(qiáng)對(duì)媒體信息的跟蹤，不斷拓寬和完善情報(bào)渠道，施展證券犯法偵察局證監(jiān)會(huì)、公安部共管的體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法部門的合作，加大內(nèi)情交易行動(dòng)的刑事追責(zé)力度。2008年以來，證監(jiān)會(huì)調(diào)查的內(nèi)情交易案件是2005年-2007年三年的兩倍，移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù)量達(dá)到之前三年的三倍。從已判決的案件來看，涉及金額少則幾十萬元，多則上億元，涉及刑期最高為九年。

　　二是加強(qiáng)迫度建設(shè)，推動(dòng)法制完善，克制內(nèi)情交易行動(dòng)的產(chǎn)生。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強(qiáng)與相干部委的合作，完善多部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建綜合防控系統(tǒng)。

　　三是拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強(qiáng)化教導(dǎo)預(yù)防。通過介紹內(nèi)情交易典范案例、講解相干法律法規(guī)，進(jìn)步相干人員的法律意識(shí)，端正法制觀念，防備和減少違法犯法行動(dòng)。

　　“隨著市場(chǎng)的發(fā)展，內(nèi)情交易行動(dòng)的隱藏性、復(fù)雜性越來越強(qiáng)，使得內(nèi)情交易案件的調(diào)查取證和認(rèn)定處分難度也不斷加大�！边@位負(fù)責(zé)人說，證監(jiān)會(huì)克服艱苦，嚴(yán)格打擊內(nèi)情交易的決心依然堅(jiān)定。證監(jiān)會(huì)將一如既往，嚴(yán)格依法查處內(nèi)情交易行動(dòng)，對(duì)于涉嫌犯法的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事義務(wù)。