在6月24日召開的央企科技工作會(huì)議上,國(guó)資委主任李榮融重申央企重組打算,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的央企戶數(shù)由126戶調(diào)劑為125戶,表現(xiàn)央企將在年內(nèi)整合至100家以內(nèi)。這意味著年內(nèi)將有至少25家央企會(huì)被整合。國(guó)資委關(guān)于央企整合思路是,央企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,一般央企并入優(yōu)良央企,即以強(qiáng)并弱;科研院所并入產(chǎn)業(yè)團(tuán)體（有數(shù)據(jù)顯示科研院所資產(chǎn)量、利潤(rùn)總額等指標(biāo)在國(guó)資委監(jiān)管的央企總范圍中所占比重為1%左右）。非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中。在6月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明白提示,充分施展資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組作用,增進(jìn)企業(yè)兼并重組。在國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)下,關(guān)于兼并重組的其他政策支撐也將盡快到位。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議請(qǐng)求,清算廢除各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,堅(jiān)決取消處所自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)行兼并重組的有關(guān)規(guī)定。

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　　要大力推動(dòng)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組,進(jìn)一步完善并購(gòu)重組市場(chǎng)化安排,進(jìn)步并購(gòu)重組的審核效率和透明度。支撐部分改制上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方法實(shí)現(xiàn)整體上市,解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),減少關(guān)聯(lián)交易,推動(dòng)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近十多年來(lái),隨著我國(guó)資本化趨勢(shì)不斷強(qiáng)化,資本市場(chǎng)上有近400多家上市公司通過(guò)并購(gòu)重組改良了基礎(chǔ)面,進(jìn)步了盈利才能、持續(xù)發(fā)展才能和競(jìng)爭(zhēng)力,一批上市公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)了行業(yè)整合、整體上市等目標(biāo)。如海爾團(tuán)體曾經(jīng)13年間兼并了虧損總額達(dá)5.5億元的14家企業(yè),盤活了14.2億元的資產(chǎn),為我國(guó)企業(yè)并購(gòu)建立了典范。隨著國(guó)家調(diào)劑經(jīng)濟(jì)增加方法,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的進(jìn)一步開展,資本市場(chǎng)并購(gòu)重組過(guò)程將近一步加快,功效將日益得到體現(xiàn),加快了資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。并購(gòu)重組有利于盤活社會(huì)存量資源,優(yōu)化資源配置,調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升資本市場(chǎng)整體投資價(jià)值,保持資本市場(chǎng)活力和市場(chǎng)的運(yùn)作效率。

　　中央企業(yè)團(tuán)體從2008年初151家調(diào)劑到目前125家。也就是說(shuō)到年底前,至少還要減少25家。這2008年特別是2008年下半年開端,央企調(diào)劑合并速度在明顯加快,有76家央企進(jìn)行了35次重組,將在資本市場(chǎng)掀起一波并購(gòu)重組熱潮。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示:2008和2009兩年,上市公司并購(gòu)重組交易額達(dá)到6965億元,2009年上市公司并購(gòu)數(shù)量創(chuàng)新高為212起,是2005年的5倍。在國(guó)資委“十一五”計(jì)劃明白提出,2010年央企縮減至80-100家,根據(jù)這一計(jì)劃下半年將是央企整合的大限。

　　據(jù)國(guó)資委近日頒布消息稱,今年1月至5月我國(guó)央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.27萬(wàn)億元,同比增加48.7%,增幅比1月至4月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4213.2億元,同比增利1824億元;已交稅費(fèi)總額5438.2億元,同比增加30.3%。這已經(jīng)是今年以來(lái)央企利潤(rùn)持續(xù)第四個(gè)月下滑。今年前兩個(gè)月央企利潤(rùn)增速121%;前三個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)則為2308.7億元,同比增加93%;前四個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3259.9億元,同比增利1466.2億元,增幅81.7%;按照國(guó)資委最新數(shù)據(jù),今年前五月央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增加76.35%,雖然再度明顯下滑,但從無(wú)論實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入,還是實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增加,都遠(yuǎn)超過(guò)其他性質(zhì)企業(yè)的增加速度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè),需要借助資本市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行整合,通過(guò)增量和存量?jī)煞N方法得以實(shí)行,無(wú)疑會(huì)對(duì)股票市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生交易性機(jī)會(huì)。

　　實(shí)際上并購(gòu)重組既是央企整合的需求,也是證監(jiān)會(huì)大力推動(dòng)的工作內(nèi)容。尚福林在多個(gè)場(chǎng)合指出,支撐部分改制上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方法實(shí)現(xiàn)整體上市,解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),減少關(guān)聯(lián)交易,推動(dòng)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來(lái)并購(gòu)重組已從當(dāng)初的處所政府“包辦”,艱苦企業(yè)被動(dòng)接收的“危機(jī)拯救式”和“借殼上市式”并購(gòu)重組,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)企業(yè)主動(dòng)出擊,立足于做大做強(qiáng)的“主動(dòng)式”并購(gòu)重組為主。另外,國(guó)資委一個(gè)可以信任與依附的推手”,是進(jìn)行國(guó)有資本調(diào)劑的重要平臺(tái)�！爸型�2號(hào)”有望在下半年成立,并對(duì)十余家央企進(jìn)行打包整合,解決產(chǎn)能過(guò)剩也將帶來(lái)央企兼并重組機(jī)會(huì),工信部曾明白指出,為解決過(guò)剩產(chǎn)能,將重點(diǎn)推動(dòng)汽車、鋼鐵、有色、船舶和建材行業(yè)等行業(yè)的兼并重組,為淘汰落伍產(chǎn)能、調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻(xiàn)。但是,在并購(gòu)重組過(guò)程中,重組過(guò)程中往往伴隨著眾多二級(jí)市場(chǎng)內(nèi)情交易行動(dòng),對(duì)監(jiān)管部門最大考驗(yàn)是內(nèi)情交易案件層出不窮。如何打擊和預(yù)防并重,盡量減少內(nèi)情交易案件產(chǎn)生,考驗(yàn)著監(jiān)管層智慧。

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