根據(jù)預(yù)算責(zé)任辦公室同一款模型計(jì)算的結(jié)果顯示,英國目前的結(jié)構(gòu)性赤字比預(yù)期高出120億英鎊,政府將面臨增加或延長(zhǎng)緊縮措施的痛苦抉擇。
綜合媒體9月19日?qǐng)?bào)道,英國的2011年秋天可能會(huì)看到一個(gè)120億英鎊(188億美元)的公共財(cái)政黑洞,這個(gè)預(yù)測(cè)將使英國聯(lián)合政府的預(yù)算削減策略存在脫離軌道的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)長(zhǎng)期緊縮政策可能持續(xù)至下一期議會(huì)。
《金融時(shí)報(bào)》復(fù)制的預(yù)算責(zé)任辦公室(Office for Budget Responsibility,簡(jiǎn)稱OBR)的政府貸款模型顯示,2011-12年結(jié)構(gòu)性赤字現(xiàn)在比預(yù)算高出120億英鎊,上升25%。
通過重復(fù)和延伸OBR模型中的基本元素,可以清楚顯示,即使與之前的貸款預(yù)期不存在差異,經(jīng)濟(jì)中的閑置產(chǎn)能水平仍低于預(yù)期,所以O(shè)BR無法做出3月份那樣快得增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。
很多赤字看起來都是永久性的,不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而消失。
距離應(yīng)該財(cái)政大臣11月29日的秋季聲明只剩兩個(gè)月,聯(lián)合政府面臨是將緊縮措施延長(zhǎng)至下一期議會(huì),還是導(dǎo)入更多的開支削減或增稅措施,以便按照目前的日期平衡政府資產(chǎn)負(fù)債表。
使公共財(cái)政在下一次預(yù)算回到正常軌道,需要相當(dāng)于將增值稅從20%上調(diào)至22.5%的增稅幅度。隨著財(cái)政部一些官員認(rèn)為按照目前的情況,需要進(jìn)一步的財(cái)政措施,但是還沒有做出任何決定。
增加或延長(zhǎng)緊縮措施的前景將會(huì)讓聯(lián)合政府的官員非常頭疼,一些高級(jí)官員表示他們寧愿延長(zhǎng)減赤痛苦,而不愿現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者增稅。但是此舉可能導(dǎo)致政府在組建一年多就無法完成其財(cái)政使命。
夏季進(jìn)行的一次研究顯示,經(jīng)濟(jì)中的閑置產(chǎn)能比OBR的預(yù)測(cè)要少得多,此結(jié)果可能會(huì)迫使OBR下調(diào)未來幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,并擴(kuò)大減赤缺口。
英央行(BOE)和IMF最近也曾表示,越來越多證據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)中的閑置產(chǎn)能遠(yuǎn)低于之前的預(yù)期,所以復(fù)蘇將更加疲軟。
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