為提升依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,魚(yú)臺(tái)國(guó)稅稽查局采取“四項(xiàng)控制”措施規(guī)范執(zhí)法行為,取得了較好效果,受到納稅人好評(píng)。2009年至今,該局查辦各類偷逃稅案件100余件,出具各種執(zhí)法文書(shū)近千份,查補(bǔ)偷逃稅款1300余萬(wàn)元,各類執(zhí)法行為600余次,從未出現(xiàn)被查納稅人申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的現(xiàn)象。
一是程序控制。他們將稽查工作分為四個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)立選案、稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)崗位,各司其職,分權(quán)制約,相互控制前后環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為,從程序上確保執(zhí)法的規(guī)范性。二是系統(tǒng)控制。Ctais系統(tǒng)中的稽查子系統(tǒng),對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法文書(shū)都設(shè)置了詳細(xì)的流程,一名執(zhí)法人員只能操作一項(xiàng)文書(shū)的一項(xiàng)事宜,流轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)后,由相關(guān)人員審批,從系統(tǒng)流程上確保執(zhí)法的規(guī)范性。三是權(quán)限控制。從選案開(kāi)始,經(jīng)任務(wù)下達(dá)、執(zhí)法審批、立案審批、稽查報(bào)告審批、提請(qǐng)審理審批等環(huán)節(jié),人人在自己的法定權(quán)限內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法行為,從而杜絕了越權(quán)執(zhí)法行為,從權(quán)限上確保執(zhí)法的規(guī)范性。四是監(jiān)督控制。該局對(duì)辦案人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范,事后采取兩種方式進(jìn)行監(jiān)督控制:一種方式是利用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),自動(dòng)預(yù)警和監(jiān)督;另一種方式是采取執(zhí)法回訪進(jìn)行監(jiān)督。他們對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究執(zhí)法責(zé)任,確保執(zhí)法的規(guī)范性。(李玉斌)
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