羅大姐是1992年購置的集資券,1993年時她前往珠海與西部華僑交涉,請求退錢。公司招待人員向她展現(xiàn)了在建的商品住宅,說錢不能退,只能補(bǔ)差價購置一套17萬元的70平方米住宅。羅大姐到現(xiàn)場看了全是沒有完工的在建樓,不敢答應(yīng)。去年羅大姐再次前往珠海,看到這些商品住宅已經(jīng)成了亂糟糟的爛尾樓。
發(fā)債公司留下爛攤子
西部華僑債券成為珠海西部夢的殘留記憶。西部華僑住宅建設(shè)公司位于離珠海市區(qū)四十公里的三灶海華新村。上世紀(jì)90年代初期它曾擁有一個熱得發(fā)燙的名字——“西區(qū)”,當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者也曾將它命名為“金海岸”。當(dāng)年珠海的主流媒體稱,“三年后金海岸的工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到20億元,10至20年后珠海西區(qū)將是一座現(xiàn)代化大都市、國際大港口。”
珠海西部華僑當(dāng)時發(fā)債向外頒布的用處是開發(fā)房地產(chǎn),并且在西部海濱擁有大批的建設(shè)用地。公司初期拿出大約4個億在三灶買了60萬平方米的土地。深圳投資者當(dāng)年還到現(xiàn)場看到填海開發(fā)的壯觀場面,現(xiàn)場插著紅旗,發(fā)掘機(jī)吊機(jī)日夜施工。但這樣的態(tài)勢并沒有保持多久,在集資款到位后,公司的經(jīng)營和管理反而每況愈下。后來是在建的樓盤爛尾了,待建的地塊轉(zhuǎn)賣了,公司成了一個爛攤子。
據(jù)西部華僑債券投資人王政在金灣區(qū)政府網(wǎng)站申述時流露,由政府擔(dān)保的西部華僑集資券,其所在公司總經(jīng)理在1998年就因貪污被拘留;1999年該公司“有9人留守,連發(fā)工資都靠借貸,總經(jīng)理被抓后,投資賬冊就被封存了,會計(jì)也另營生路。封賬后沒人來查過,有沒有投資者的花名冊說不明白”。隨后公司負(fù)責(zé)人又調(diào)換為葉某,帶領(lǐng)幾個人留守公司。政府換了幾屆,各地投資者來訪不斷、來電詢問更多,甚至每屆的珠海市人代會就“清債”問題提出議案,至今沒有成果。
深圳鵬暉律師事務(wù)所律師陳清平表現(xiàn),珠海西部華僑建設(shè)集資券的性質(zhì)屬債券,其債權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),持有人的財產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)應(yīng)受到保護(hù)。根據(jù)相干規(guī)定,發(fā)債公司必須按承諾保證兌現(xiàn)投資者本金和利息。至于分紅則可視企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行協(xié)商。如發(fā)行債券的企業(yè)運(yùn)營艱苦無法償還本金時,名義擔(dān)保方或?qū)嶋H擔(dān)保方則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)兌付義務(wù)。考慮到深圳的投資者散布零碎,在維權(quán)上屬弱勢群體,建議投資者可共同協(xié)商,共同委托律師通過法律道路追討債款。
珠三角創(chuàng)新研究院院長鄧耀慶研究員表現(xiàn),在二十年前的特區(qū)大開發(fā)時代,在法規(guī)不健全、評估及認(rèn)證系統(tǒng)不完備的情況下,道德風(fēng)險會無窮放大,兩者都可能侵害到投資者的利益。鄧耀慶表現(xiàn),早期的中國企業(yè)債券有著明顯的政府干涉色彩,并不是真正的公司債券。有些發(fā)行債券的企業(yè)并不具備良好的經(jīng)營才能和市場抗風(fēng)險才能。
西部華僑債券成為申述熱門
記者多方與珠海市主管部門接洽,但均沒有得到直接和明白的回復(fù)。金灣區(qū)國民政府網(wǎng)站成了記者懂得西部華僑債券的最新動態(tài)的唯一官方信息渠道。在該網(wǎng)站上今年半年間有7條華僑債券及其他原始股的投訴,投訴人廣泛認(rèn)為這些原始股的發(fā)行招募當(dāng)時是政府主導(dǎo)或政府批準(zhǔn)的企業(yè)行動,因而政府有義務(wù)幫助解決這些遺留問題。而政府方面對這些網(wǎng)上投訴的答復(fù)是,企業(yè)債券是企業(yè)行動,投訴人應(yīng)與企業(yè)直接接洽協(xié)商解決。而在發(fā)債企業(yè)破產(chǎn)或接近破產(chǎn)的情況下,投訴人只有奔走在政府部門和企業(yè)留守點(diǎn)之間,陷于失望和無助。
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投訴人范先生表現(xiàn):“我訴求的是政府應(yīng)履行紅頭文件《集資條例》,歸還已欠十幾年的西部華僑集資款。我已去訪問十多次,除了推諉扯皮,一無所獲!
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