第四,加快經(jīng)濟發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變,需要循序漸進地提升金融服務業(yè)務國際化程度。在經(jīng)濟全球化的趨勢下,生產(chǎn)要素在全球范疇內(nèi)流動和配置,產(chǎn)業(yè)結構在全球范疇內(nèi)重新調(diào)劑組合,特別是隨著能源和大批商品價格波動加大,國際貿(mào)易摩擦加劇,全球產(chǎn)業(yè)競爭與整合加速,國內(nèi)企業(yè)越來越多通過走出去參與國際競爭。2006年-2009年,中國已經(jīng)有22家上市公司進行了32次海外并購,總金額是991億元。要立足于我國經(jīng)濟走出去的需要,通過銀行信貸、國內(nèi)資本市場融資等多種情勢,供給及時全面的金融服務,積極支撐優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并收購境外企業(yè)。同時,鼓勵有條件的金融機構拓展海外業(yè)務,穩(wěn)步擴大海外布局,不斷進步中國企業(yè)利用國際、國內(nèi)兩個市場配置資源的才能。
第二個問題是資本市場為推動經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變施展了重要的作用。近年來,面對國際金融危機深化的嚴重沖擊,我們始終保持以科學發(fā)展觀為領導,認真貫徹落實中央應對國際金融危機、增進經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子打算,保持完善市場基礎性建設,保持深化改革創(chuàng)新,保持加強和改良市場監(jiān)管,充分施展市場增進資本形成和優(yōu)化資源配置的功效,為保增加、擴內(nèi)需、調(diào)結構做出了重要的貢獻。
一是加強基礎性建設,著力提升市場效率。2009年以來,在花大力量解決影響市場發(fā)展的體制、機制問題的同時,適應抵抗國際金融危機和市場創(chuàng)新發(fā)展的需要,深化了新股發(fā)行改革,啟動了創(chuàng)業(yè)板,前不久又正式推出了融資融券和股指期貨業(yè)務。這一系列重大基礎性建設的穩(wěn)步推動,有力增進資本市場的穩(wěn)固健康發(fā)展,有效提升了資本市場服務國民經(jīng)濟全局的才能。
二是多渠道拓寬融資渠道,著力改良融資結構,大力支撐符合條件的各類企業(yè)開展直接融資。2008年和2009年在極其艱苦的情況下,境內(nèi)資本市場融資額達到8862億元,為我國企業(yè)在逆境中謀發(fā)展供給了有力的支撐。同時,重視改良融資結構,大力發(fā)展公司債券市場,推動上市商業(yè)銀行參與交易所債券市場交易。過去兩年實現(xiàn)公司債券融資1811億元。今年以來鼓勵和領導銀行通過內(nèi)部資本積累,定向增發(fā)補充資本金,為優(yōu)化融資渠道作出了積極的摸索。
三是施展市場并購重組功效,著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。股權分置改革基礎完成后,我國資本市場具備了推動市場化并購重組的基礎條件。在股權分置的前提下,國有股和法人股在市場上是沒有價格的,影響了一個重要功效的施展,即并購重組,股權分置改革以后,市場具備了推動市場化并購重組的基礎條件。近年來,我們著眼于增進經(jīng)濟結構調(diào)劑的大局需要,進一步完善并購重組制度系統(tǒng),創(chuàng)新并購重組手段和方法,大力支撐行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。上市公司并購重組發(fā)展迅速。2008年、2009年上市公司并購重組交易額達到6965億元,加快了資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,增進了產(chǎn)業(yè)結構升級。在這里,我要說一下,在上海市委、市政府的領導下,上海的上市公司并購重組工作應當說是走在全國的前列的。
四是完善市場系統(tǒng)結構,著力增進科技自主創(chuàng)新。經(jīng)過長期籌備,2009年我們安穩(wěn)推出了創(chuàng)業(yè)板。截至今年5月底,創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)受理331家企業(yè)發(fā)行申請,共有86家企業(yè)掛牌上市,其中高新技巧企業(yè)達到76家,比例高達88%。創(chuàng)業(yè)板在培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新等方面作用逐步浮現(xiàn)。再有就是,創(chuàng)業(yè)板上市公司絕大部分,95%以上是民營企業(yè),創(chuàng)業(yè)板的推出,對于增進民營企業(yè)的發(fā)展也起到了明顯的作用。
總體來看,經(jīng)過不懈努力,我國資本市場承載才能大幅提升,市場化運行機制初步形成,規(guī)范發(fā)展的態(tài)勢不斷鞏固,國際影響力和吸引力明顯加強。資本市場在領導民間投資、增進結構調(diào)劑、鼓勵自主創(chuàng)新等方面施展了重要的作用,初步具備了在更高層面服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和條件。
第三個問題是,積極拓展資本市場的廣度和深度,支撐經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展。加快經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變是后國際金融危機時代,我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展面臨的攻堅戰(zhàn)。當前和今后一個時代,要緊緊繚繞擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方法、調(diào)結構這條主線,不斷加強資本市場自身建設,拓展廣度,增加深度,有效擴大資本市場的籠罩面,進步市場整體的運行效率,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
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