中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家獲悉，于8月10日開(kāi)始的13個(gè)項(xiàng)目總計(jì)280兆瓦大型光伏電站特許權(quán)招標(biāo)工作，在經(jīng)過(guò)了20個(gè)工作日后，最終中標(biāo)企業(yè)以及中標(biāo)電價(jià)日前已基本獲得國(guó)家能源局核準(zhǔn)，具體內(nèi)容將于近期公布。

　　其中，中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開(kāi)發(fā)公司，以0.7288元/千瓦時(shí)的價(jià)格，成為青海共和30兆瓦項(xiàng)目的最終中標(biāo)者，該價(jià)格也成為此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)中的最低價(jià)格。同樣是中電投旗下的新疆能源有限公司，以0.9907元/千瓦時(shí)的價(jià)格成為新疆和田20兆瓦項(xiàng)目奪標(biāo)者。

　　這標(biāo)志著，在國(guó)家新能源政策逐步深入，光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善的情況下，我國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)終于邁入1元內(nèi)時(shí)代。

　　提前邁入1元內(nèi)時(shí)代

　　此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)從8月10日開(kāi)始，共有50家企業(yè)遞交了135份標(biāo)書(shū)。招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為25年，按照區(qū)域分別為：內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦和陜西20兆瓦。

　　按照招標(biāo)文件規(guī)定，若上網(wǎng)電價(jià)與技術(shù)方案報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告一致，報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。國(guó)家能源局相關(guān)人士也表示，此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)依然采取低價(jià)者中標(biāo)的原則，如果投標(biāo)者通過(guò)了技術(shù)標(biāo)，提出的價(jià)格在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，肯定是低價(jià)者優(yōu)先得標(biāo)。

　　正是按照這個(gè)原則，中電投最終以此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)的最低價(jià)0.7288元/千瓦時(shí)和最高價(jià)0.9907元/千瓦時(shí)分別中標(biāo)兩個(gè)項(xiàng)目，將光伏電價(jià)最終帶入1元內(nèi)時(shí)代。此輪招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目中，中電投中標(biāo)7個(gè)，成為投標(biāo)者中的最大贏家。

　　去年4月28日，在洛陽(yáng)舉行的中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，無(wú)錫尚德、英利集團(tuán)、晶澳太陽(yáng)能等13家中國(guó)太陽(yáng)能電池制造廠(chǎng)商通過(guò)了名為《推動(dòng)光伏發(fā)電“一元工程”建設(shè)倡議書(shū)》的“洛陽(yáng)宣言”，稱(chēng)力爭(zhēng)在2012年使太陽(yáng)能發(fā)電成本實(shí)現(xiàn)1元/千瓦時(shí)。

　　宣言發(fā)布后不久的同年7月，我國(guó)首批光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目——敦煌10兆瓦發(fā)電項(xiàng)目最終以中廣核聯(lián)合比利時(shí)Enfinity、江蘇百世德太陽(yáng)能聯(lián)合體以1.09元中標(biāo)，光伏上網(wǎng)電價(jià)距離1元內(nèi)時(shí)代僅一步之遙。

　　僅過(guò)了1年多，此輪核準(zhǔn)最低電價(jià)僅為0.7228元/千瓦時(shí)，較1.09元/千瓦時(shí)下降了33%，下降幅度之大出乎業(yè)內(nèi)人士意料。按照招標(biāo)要求，項(xiàng)目要在兩年內(nèi)完成建設(shè)，2012年此輪光伏發(fā)電項(xiàng)目都將以1元以?xún)?nèi)的價(jià)格向電網(wǎng)供電。

　　18年才能盈利嚇跑民營(yíng)企業(yè)

　　對(duì)于最低0.7288元，最高0.9907元的上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，1元以?xún)?nèi)的上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)仍屬偏低，但又在情理之中。政府的目的就是通過(guò)低價(jià)得標(biāo)的方式摸清光伏發(fā)電的合理成本，考驗(yàn)企業(yè)的承受能力。

　　目前光伏系統(tǒng)的成本組成為：光伏組件成本為9-10元/瓦，逆變器1元/瓦，支架1元/瓦，電纜1元/瓦，人工費(fèi)1元/瓦，銀行貸款利息在6%左右。如此計(jì)算，光伏系統(tǒng)設(shè)備加上人工成本應(yīng)該在15元/瓦左右。如果加上25年的維修費(fèi)用與8%的內(nèi)部收益率，光伏系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)微利的價(jià)格應(yīng)該在16-17元/瓦。而此輪招標(biāo)光伏系統(tǒng)平均成本則為14元/瓦。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰告訴中國(guó)證券報(bào)記者，按照項(xiàng)目核算，此輪招標(biāo)涉及的部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)要17-18年才能實(shí)現(xiàn)盈利。孟憲淦認(rèn)為，只有央企與國(guó)企才能忍受這么多年不賺錢(qián)，這也是此輪招標(biāo)由央企與國(guó)企擔(dān)綱的原因之一。

　　在孟憲淦看來(lái)，只要企業(yè)能承受這樣的電價(jià)，就不該在電價(jià)問(wèn)題上做過(guò)多評(píng)論。行業(yè)更應(yīng)關(guān)注的，是加強(qiáng)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)力度，改變目前核心設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口的局面，這樣國(guó)內(nèi)企業(yè)才能分享低電價(jià)刺激下快速成長(zhǎng)的太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)紅利。