十年之后的1997年，有三個(gè)名字永遠(yuǎn)載入中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的史冊：搜狐、網(wǎng)易和四通利方，以他們?yōu)榇淼幕ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)迅速崛起，那一年被人們視為“中國互聯(lián)網(wǎng)元年”。
二十多年彈指一揮間，昨天《中國互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)》白皮書首次發(fā)布。這份大約1萬3千字的白皮書共六章，以“發(fā)展、安全、合作”為要害詞，披露了當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)安全形勢、互聯(lián)網(wǎng)政策等具體內(nèi)容，集中反應(yīng)了近年來我國互聯(lián)網(wǎng)形勢的新變更。
在《白皮書》中，我們看到了這樣一組數(shù)據(jù)：到2009年年底中國已擁有網(wǎng)民3.84億，超過99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都接通了國際互連網(wǎng)。那么數(shù)據(jù)背后，到底傳遞這怎樣的信息？我們又該如何看待中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與差距，機(jī)會和挑釁？下面我們連線白皮書的重要起草者——國務(wù)院消息辦網(wǎng)絡(luò)局副局長、互聯(lián)網(wǎng)消息研究中心主任劉正榮：
主持人：劉局長，早上好！我們知道這是中國政府首次發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)》白皮書。作為白皮書的重要起草人，您認(rèn)為中國政府在這樣一個(gè)機(jī)會發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)白皮書有怎樣的考慮？
劉正榮：我國的互聯(lián)網(wǎng)歷史已經(jīng)有16年，但互聯(lián)網(wǎng)全面商業(yè)化是15年。過去15年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，人們對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的真實(shí)狀態(tài)很關(guān)心，對一些法律、政策也很關(guān)心。但在國際上，也確實(shí)有一些對我國的（互聯(lián)網(wǎng)）不懂得，甚至是曲解。我國管理互聯(lián)網(wǎng)有一個(gè)最基礎(chǔ)的原則——依法公開管理，有必要對過去互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和管理進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政策的透明度。在這個(gè)時(shí)候發(fā)表白皮書，有兩個(gè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)——客觀全面的介紹我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，另一方面就是把基礎(chǔ)政策講明白。
主持人：我們注意到，白皮書中用16個(gè)字論述了中國政府對互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)政策：積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全。其中流露出怎樣的信息？
劉正榮：這16個(gè)字是一個(gè)整體，積極利用是基礎(chǔ)的目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展是一種客觀請求，依法管理是必要保障，確保安全是重要的前提。它的主線是發(fā)展好、利用好、管理好，使互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)性進(jìn)一步得到體現(xiàn)，也把互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)會能夠真正的用好，最終的目標(biāo)要使互聯(lián)網(wǎng)更加可信任，更加有用，更加有益于社會的發(fā)展。
主持人：中國已經(jīng)成為世界上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用人數(shù)最多的國家，而且中國網(wǎng)民網(wǎng)上交換之活潑，論壇帖文、博客數(shù)量之大，也是世界罕見。怎樣看待這樣的輿情？如何處理從互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)出來的各種看法？
劉正榮：在我國的互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)的空間很大，方法也很多，同時(shí)網(wǎng)民的參與程度比較高，言論非�；顫姡@確實(shí)有利于社情民意的表達(dá)、通達(dá)，有利于黨和政府懂得網(wǎng)民在想什么？在實(shí)際生活當(dāng)中，網(wǎng)民的看法越來越受到關(guān)注和器重�？倳�、總理也在網(wǎng)上和網(wǎng)民進(jìn)行過交換，這都是器重網(wǎng)上表達(dá)出來的社情民意器重程度的一種體現(xiàn)。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)提倡，當(dāng)我們參與網(wǎng)上看法表達(dá)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)理性的發(fā)言，遵照國家的法律法規(guī)，遵照道德規(guī)范。同時(shí)也要注意，尊重他人的合法權(quán)益。
主持人：有網(wǎng)民認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是虛擬世界，現(xiàn)實(shí)中的很多法律在面對互聯(lián)網(wǎng)問題的時(shí)候可能會相對滯后，您怎么看？
劉正榮：互聯(lián)網(wǎng)它有隱秘的一面，但純粹講互聯(lián)網(wǎng)是虛擬的。其實(shí)這個(gè)表達(dá)不夠嚴(yán)謹(jǐn)也不夠正確，實(shí)際上互聯(lián)網(wǎng)是真實(shí)的。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上是真實(shí)的人在真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生的真履行動，所以它也是現(xiàn)實(shí)的。這么這么多年來，我國非常注意加強(qiáng)依法管理互聯(lián)網(wǎng)，也加強(qiáng)相干的法律法規(guī)建設(shè)，可以說取得很大的成績，但還不夠完善。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)畢竟是一個(gè)新事物在技巧上應(yīng)用上發(fā)展變更很快，對它的認(rèn)識還需要一個(gè)過程。不匆匆促立法就是避免不必要的立法，是立法一個(gè)基礎(chǔ)原則，這樣做既是實(shí)事求是，也為未來的發(fā)展預(yù)留了空間。 相關(guān)閱讀