國稅總局官員近日表現(xiàn),預(yù)計到今年年底,我國的財政收入將達(dá)到8萬億,位列全球第二。在世界上多數(shù)國家特別是發(fā)達(dá)國家財政收入紛紛陷入低速增加甚至是負(fù)增加的情況下,我國依然能保持高達(dá)兩位數(shù)的增速,逆勢飄紅,頗令人意外。
但是,面對這樣的“全球第二”,人們更多的感受是五味雜陳。財政收入迅速增加的另一端是居民收入增加緩慢。央視近日在一檔消息節(jié)目中指出,國富背后,是企業(yè)及個人在勒緊褲帶的現(xiàn)實。而進(jìn)步個稅起征點的呼聲,至今仍是“只聞樓梯響,不見人下來”。如何加大公共財政對社會保障和民生等范疇的投入,縮小在這方面與發(fā)達(dá)國家的差距,是亟待解決的重大問題。
以教導(dǎo)投入為例,6月21號,國家中長期教導(dǎo)改革和發(fā)展計劃綱領(lǐng)通過審議,在這份綱領(lǐng)中,再次提出2012年財政性教導(dǎo)經(jīng)費支出要占到國民生產(chǎn)總值的4%。而早在1969年,英國教導(dǎo)經(jīng)費就占到了國民生產(chǎn)總值的6%。在我國許多城市,幼兒園入園難、入園貴問題日益突出,原因之一也就是政府投入不足。
近期,因為學(xué)位緊張,深圳一些幼兒園紛紛漲價,讓不少家長感到吃不消。包含學(xué)前教導(dǎo)在內(nèi)的基礎(chǔ)教導(dǎo)是國民教導(dǎo)系統(tǒng)的重要組成部分,但是,深圳的學(xué)前教導(dǎo)投入占財政性教導(dǎo)經(jīng)費的比例,與北京、上海等國內(nèi)大城市相比仍然偏低。政府投入不足,缺乏成本分擔(dān)機(jī)制,不僅導(dǎo)致學(xué)費高昂,而且致使數(shù)量占相當(dāng)大比例的民辦幼兒園沒有受到足夠監(jiān)管,在牟利的激動下,呈現(xiàn)了一邊高收費一邊壓低幼兒教師工資的怪象,導(dǎo)致教導(dǎo)質(zhì)量的下滑。
我們應(yīng)當(dāng)對幼兒教導(dǎo)的公益屬性有更深的懂得。一方面,要公創(chuàng)辦園成本,進(jìn)步幼教門檻,強(qiáng)化對幼兒園經(jīng)營的監(jiān)督力度;另一方面,要以投資城市未來的眼光與情懷來加大財政投入,比如對幼兒園適當(dāng)進(jìn)行地租減免或補貼,在此基礎(chǔ)上對幼兒園履行限價招生。此外,還可以借鑒香港的做法,推行教導(dǎo)券補貼制度,把學(xué)前教導(dǎo)發(fā)展經(jīng)費納入各級財政預(yù)算內(nèi)予以保障。
所謂國富民強(qiáng),只有“國富”與“民強(qiáng)”之間形成呼應(yīng),人們才干逼真感受到這個詞匯的堅固與溫暖。財政收入取之于民更利用之于民,而不是花在建豪華樓堂館所和公款吃喝、公車私用、公費出國這“三公花費”上。如果住房、醫(yī)療、教導(dǎo)等民生話題帶給人們的不再是沉重的壓力,人們所享受的公共福利隨之水漲船高,這個“8萬億”才有意義。
相關(guān)閱讀