日前,衛(wèi)生部出臺《關(guān)于開展進(jìn)步農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障程度試點工作的看法》。今后,我國將優(yōu)先選擇幾種危及兒童生命健康、醫(yī)療費用高、經(jīng)積極治療預(yù)后較好的重大疾病開展試點(預(yù)后是指根據(jù)經(jīng)驗預(yù)測的疾病發(fā)展情況)。通過新農(nóng)合和醫(yī)療救助等各項醫(yī)療保障制度的緊密聯(lián)合,摸索有效的補償和支付措施,進(jìn)步對重大疾病的醫(yī)療保障程度。
優(yōu)先試點白血病和心臟病
近年來,一些農(nóng)村兒童大病患者因費用原因不能得到及時救治的問題,引起社會廣泛關(guān)注。
衛(wèi)生部請求,試點工作先從解決0—14周歲(含14周歲)兒童所患急性白血病和先本性心臟病兩類重大疾病入手,優(yōu)先選擇兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先本性房間隔缺損、兒童先本性室間隔缺損、兒童先本性動脈導(dǎo)管未閉、兒童先本性肺動脈瓣狹窄等6個病種進(jìn)行試點。
各省(區(qū)、市)將選擇2—3個參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口多、信息化管理才能較強、已經(jīng)開展省(市)級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報工作和醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)的縣(市)開展試點工作。
各省(區(qū)、市)也可根據(jù)基金支付才能,適當(dāng)增加試點病種。增加試點病種應(yīng)考慮基金的應(yīng)用效益,同時兼顧基金應(yīng)用的公平性。
在試點基礎(chǔ)上,各地將逐步摸索建立新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療補償措施,進(jìn)一步緩解農(nóng)村居民重大疾病的經(jīng)濟累贅。
合理斷定定點醫(yī)院
各地應(yīng)根據(jù)試點疾病,由省級衛(wèi)生行政部門在本轄區(qū)內(nèi)選擇具備診治條件、診療技巧程度高的省、市級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),作為選定病種的救治醫(yī)院,并與救治醫(yī)院簽訂定點醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。縣級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)具備診療條件和才能的,也可選作試點病種的救治醫(yī)院。
省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的相干病種臨床路徑、臨床技巧操作規(guī)范或診療指南,斷定試點病種的標(biāo)準(zhǔn)化診療計劃,并根據(jù)診療計劃和定點醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,規(guī)范救治醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行動,加強監(jiān)管,有效把持試點病種的診療費用。
明顯進(jìn)步報銷比例
各省(區(qū)、市)要根據(jù)試點病種的標(biāo)準(zhǔn)化診療計劃,測算并限定相應(yīng)病種的合理診療費用。新農(nóng)合和醫(yī)療救助基金在限定費用的基礎(chǔ)上,履行按病種付費,明顯進(jìn)步報銷比例。原則上,新農(nóng)合對試點病種的補償比例應(yīng)達(dá)到本省(區(qū)、市)限定費用的70%左右,醫(yī)療救助對符合條件的患者再行補償,補償比例不低于限定費用的20%。參合患者在本省(區(qū)、市)內(nèi)相應(yīng)的定點醫(yī)療機構(gòu)診療,享受規(guī)定的補償。
衛(wèi)生部請求,各級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)遵守便民、利民的原則,及時做好參合農(nóng)民的轉(zhuǎn)診工作,簡化并規(guī)范試點疾病的結(jié)算報銷流程。履行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報,并與醫(yī)療救助“一站式”服務(wù),方便參合人員及時得到補償。要簡化定點醫(yī)療機構(gòu)的相干結(jié)算程序,及時結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)的墊付資金。
各省級衛(wèi)生、民政部門在開展試點工作的同時,應(yīng)當(dāng)積極爭取本地區(qū)紅十字會或慈善救助等組織對試點疾病補償工作的支撐,在項目開展、基金應(yīng)用、救助對象等方面與基礎(chǔ)醫(yī)療保障制度相連接,形成救助合力,摸索建立多層次的農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療保障系統(tǒng),共同進(jìn)步保障程度。
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