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              身份壁壘阻礙年輕人改變命運(yùn) 特權(quán)破壞公平正義

              時間:2010-11-12 13:34來源:人民日報 damoshentu.com

                “身份”,是隱現(xiàn)于諸多新聞事件之中的一個關(guān)鍵詞。


                從“你是哪個單位的”的驕橫,到“我爸是李剛”的張狂;從“蟻?zhàn)?rdquo;艱難的處境,到對“階層固化”的焦慮;從個別地方招錄干部子女的紅頭文件,到“拼爹就業(yè)”背后的無奈,都從不同側(cè)面折射出人們基于不同“身份”之上的生存狀態(tài),對于“身份”的復(fù)雜心態(tài),以及對“身份”背后存在的社會地位不平等、資源分配不公平、發(fā)展機(jī)會不均等現(xiàn)象的批評。


                應(yīng)該看到,我國社會發(fā)展處于從“單位人”到“社會人”的轉(zhuǎn)型期,大趨勢是打破各種“身份”,走向文明法治基礎(chǔ)上的和諧社會。傳統(tǒng)的身份社會日益瓦解,新的社會規(guī)則體系正在建立健全,在此過程中,傳統(tǒng)的“身份決定命運(yùn)”現(xiàn)象尚未完全消除,各種“身份壁壘”在一定范圍內(nèi)頑固存在,甚至以新的形態(tài)橫亙在人們的奮斗之路上。


                胡錦濤總書記指出,我們應(yīng)該堅(jiān)持社會公平正義,著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會,逐步建立社會公平保障體系。在一個大變革大融合的時代,人們的身份轉(zhuǎn)換速度和頻率大大加快,各種身份關(guān)系更加復(fù)雜多元。


                在這樣的背景下,如何認(rèn)識當(dāng)今社會“身份”的作用,如何打破現(xiàn)實(shí)生活中存在的“身份壁壘”,怎樣重新認(rèn)識我們的身份認(rèn)同,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,讓整個社會在新的基礎(chǔ)上有序運(yùn)行?本期“時事觀察”,我們與中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員石秀印、江蘇省社會科學(xué)院研究員陳剛一起探討。


                改革開放就是要沖破身份藩籬


                有學(xué)者說,進(jìn)步社會的運(yùn)動,是一個“從身份到契約”的運(yùn)動。為什么要打破“身份”?從歷史經(jīng)驗(yàn)看,打破“身份”給我們帶來怎樣的啟示?


                陳剛:恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中,曾講過這樣一段引人注目的話:“英國的法學(xué)家亨·薩·梅恩說,同以前的各個時代相比,我們的全部進(jìn)步就在于from status to contract(從身份到契約),從過去留傳下來的狀態(tài)進(jìn)到自由契約所規(guī)定的狀態(tài),他自以為他的這種說法是一個偉大的發(fā)現(xiàn),其實(shí),這一點(diǎn),就它的正確而言,在《共產(chǎn)黨宣言》中早已說過了。”


                歷史學(xué)家瞿同祖認(rèn)為,如果一個人在社會中所擁有的權(quán)利和義務(wù)取決于他先天和后天所具有的身份,這種社會就可以稱為身份社會。在身份社會,人的發(fā)展?fàn)顩r和人格狀態(tài)均受身份限制,決定命運(yùn)的因素來自于外而不是來自于內(nèi)。理想的社會,是人自己決定自己的命運(yùn),大家經(jīng)過協(xié)商,達(dá)成一致意見或遵照大家都同意的法律來行動!豆伯a(chǎn)黨宣言》說的“自由人的聯(lián)合體”,現(xiàn)代人常說的法治社會等,精神是相通的。用契約取代身份,就是用法治取代人治,用自由流動取代身份約束,用后天奮斗取代對先賦資格的崇拜,其實(shí)質(zhì)是人的解放。


                改革開放以前,我國身份社會色彩濃厚。身份把人們分為不同的等級,城鄉(xiāng)分割的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”身份,“城里人”又分為干部身份和工人身份,職工內(nèi)部又分出國營企業(yè)、集體企業(yè)等身份。身份很難改變,且決定個人命運(yùn)。種種身份,畫地為牢,束縛思想,抑制活力,成為社會發(fā)展的桎梏。


                30多年的改革開放,打破了種種身份藩籬,調(diào)動起了億萬勞動者的積極性,使社會充滿了生機(jī)和活力。每年有上億的農(nóng)民進(jìn)城打工,有些人已融入城市,成為“城里人”。干部人事制度改革也在不斷深化,普通工人和農(nóng)民也可報考公務(wù)員。各種所有制之間的鴻溝日益彌合,人員單位所有制已成為歷史,雙向選擇成為常態(tài)。


                舊有的身份傳統(tǒng)如封建宗法意識、家族關(guān)系,政治身份如家庭出身、階級成分等無不受到改革開放與市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊而逐漸淡出歷史舞臺,契約關(guān)系越來越普及,民主自由平等的意識越來越強(qiáng),束縛人的身份藩籬在改革開放中受到?jīng)_擊和蕩滌,這是我國社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。


                石秀。簭娜藗兊纳铙w驗(yàn)來看,是奮斗管用還是“爸爸”管用,很大程度上決定了對社會現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識和評價,產(chǎn)生不同的社會心理和行動。比如,一個出身貧寒的年輕人,根據(jù)公平標(biāo)準(zhǔn)與合理規(guī)則能夠過上幸福而有尊嚴(yán)的生活,他們就會對自己的未來抱有期待,將怨恨、不滿轉(zhuǎn)化為“出人頭地”的動力和行動,帶來創(chuàng)新活力。相反,如果底層群體的希望由“身份”決定,向上流動渠道稀少,各種爭取和努力都無濟(jì)于事,他們對于自己的前景和這個社會就會喪失希望,或者在忍耐中消失,或者轉(zhuǎn)而對抗社會。所以,打破“身份”是個人發(fā)展的需要,也是社會和諧的必要基礎(chǔ)。

                身份壁壘后面閃現(xiàn)著特權(quán)身影

               


                如何認(rèn)識“身份壁壘”和基于身份的社會不公現(xiàn)象?其背后的深層原因是什么?


                陳剛:在社會生活的許多方面我們都能看到一些似曾相識的現(xiàn)象。如利用雙軌制賺錢;低價獲取農(nóng)民土地再與資本聯(lián)手推高房價地價;利用國企壟斷地位賺取超額利潤;利用國家機(jī)關(guān)優(yōu)越地位廉價拿地蓋宿舍樓;官車上特殊車牌;高考中考給干部子女加分乃至給有錢人子女降分錄取,等等。這些“身份壁壘”現(xiàn)象背后,時常閃現(xiàn)著一個怪物的身影,那就是特權(quán)。


                “×二代”是當(dāng)代中國社會身份壁壘非常突出的現(xiàn)象。富人的子女當(dāng)然有條件揮金如土,窮人的孩子就不同了。他們許多人上學(xué)都困難,好不容易上了學(xué)(許多是傾全家之力),就業(yè)也很難。在社會生活中,“關(guān)系”、“權(quán)力”等因素的作用不可低估,權(quán)力法則與市場法則都在起作用。那些出身窮困的人,如果非常優(yōu)秀,再碰上一個好的機(jī)會,把握住了,當(dāng)然可以發(fā)揮自己的才華,乃至出人頭地。但那些相對不是非常優(yōu)秀而人數(shù)更多的人就業(yè)很困難,即使就業(yè)在房價畸高的城市也買不起房,或只能買位置很差的房。


                對當(dāng)代中國年輕人來說,市場經(jīng)濟(jì)提供了許多機(jī)會,但在許多情況下,就業(yè)和買房都拼不過家境優(yōu)越的同齡人,職位升遷也是如此,特別是男性。一位電視節(jié)目主持人說:男生最慘是與官二代和富二代競爭。近年來,人們發(fā)現(xiàn),當(dāng)社會資源和機(jī)會更多地被強(qiáng)勢群體獲得時,那些有個“好爸爸”的人很自然地會在競爭中處于有利地位,已經(jīng)淡化的身份壁壘一定程度上就會加強(qiáng),這是值得警惕的。


                日前的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,試圖了解在人們心中最關(guān)注的是什么。結(jié)果顯示,25071票中,高達(dá)61.28%的網(wǎng)友最關(guān)注的問題是“法治社會完善,法律面前沒有特權(quán)”。的確,特權(quán)往往帶來不公不平不義,它嚴(yán)重?fù)p害了其他群體的利益,也影響到社會穩(wěn)定與和諧社會及現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)代化不可能是少數(shù)人而是社會全體的現(xiàn)代化。社會發(fā)展進(jìn)步的底線是不能損害弱者利益,馬克思的價值理想更是這樣一個自由人聯(lián)合體,在那里每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。特權(quán)基礎(chǔ)上的身份壁壘與此格格不入,應(yīng)毫不猶豫地加以破除。


                石秀。“身份”在很大程度上還關(guān)乎權(quán)利和資源分配。“身份”主導(dǎo)之下,“社會排斥”和“社會擠占”同時存在。它會造成某些強(qiáng)勢利益群體排斥底層民眾進(jìn)入,擠占了本應(yīng)屬于底層民眾中人力資源品質(zhì)較高者的機(jī)會。比如,一些人借助所掌握的公權(quán)力將子女安排在最好的學(xué)校,那么底層民眾的子女就會喪失享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會;如果特權(quán)者將人力資源品質(zhì)不高的親朋好友安排在管理者階層、專業(yè)技術(shù)階層,便會割斷底層民眾通過努力學(xué)習(xí)和勤奮刻苦進(jìn)入這些階層的通路。與此同時,倘若一些資產(chǎn)所有者通過所擁有的金錢達(dá)到同樣的目的,則會進(jìn)一步損傷底層民眾的期冀。


                權(quán)力與財富造成的壁壘,既成為不少人改變命運(yùn)的“攔路虎”,也降低了整個社會運(yùn)作的效率。


                希望在于建立完善公平正義制度


                人們?nèi)绾慰孔约旱膴^斗而不是靠身份來改變命運(yùn)?開啟希望之門的關(guān)鍵鑰匙在哪里?


                石秀。洪_啟人們改變命運(yùn)希望之門的鑰匙中最關(guān)鍵的一把,就是通過教育公平,促進(jìn)人力資源質(zhì)量的提升。第一,提供免費(fèi)的義務(wù)教育和低廉的大學(xué)教育,給貧困學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助,讓他們像高層群體一樣享受優(yōu)質(zhì)教育。第二,讓農(nóng)民工子女隨農(nóng)民工在同城就讀。第三,提供免費(fèi)的公益培訓(xùn),鑒于政府直接舉辦的一些培訓(xùn)項(xiàng)目效率不高,宜多購買民間的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。第四,鼓勵用人單位提供培訓(xùn),將此作為企業(yè)的社會責(zé)任。第五,提供職業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)底層公眾為適應(yīng)某一較高層次職業(yè)的需要,有針對性地提升人力資源,進(jìn)入擁有特長和優(yōu)勢的職業(yè)階梯。總之,公平正義的社會,既允許有序競爭帶來的合理差別,也不會規(guī)避社會對底層群體的道義與責(zé)任。


                “身份”背后也存在一套規(guī)則。要講公平,就需要適當(dāng)修改和完善當(dāng)前社會中不合理的規(guī)則。其關(guān)鍵是各階層民眾共同和平等地參加社會規(guī)則的制定,通過共決程序讓社會規(guī)則中的標(biāo)準(zhǔn)包含多元,讓社會規(guī)則中的程序容納多層民眾的參與。一方面,通過這樣的規(guī)則修改完善,淘汰“條子戶”、“關(guān)系戶”,實(shí)現(xiàn)底層民眾以人力資源品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)的向上發(fā)展。


                另一方面,讓社會規(guī)則融入符合底層民眾條件的標(biāo)準(zhǔn),諸如社會平等標(biāo)準(zhǔn)、社會福利標(biāo)準(zhǔn)和照顧弱者標(biāo)準(zhǔn),使底層民眾進(jìn)入中高社會層級的渠道和可能性增多。


                恩格斯說,歷史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的,……這樣就有無數(shù)互相交錯的力量,有無數(shù)個力的平行四邊形,由此就產(chǎn)生出一個合力,即歷史結(jié)果。 改變命運(yùn)的希望之門,就在于成為影響這一合力的力度和方向的力量之一。


                陳剛:在現(xiàn)代化后發(fā)國家,落后的傳統(tǒng)不可能一下子根除。我國尚處社會主義初級階段,不盡如人意的因素存在在所難免。告別“身份社會”,舍公平、正義、自由、平等、民主、法治等六大原則無他途。當(dāng)前應(yīng)著力塑造體現(xiàn)這些原則的制度、觀念和文化,對與此相抵牾的應(yīng)盡力鏟除或抑制,符合的則應(yīng)努力發(fā)揚(yáng)光大。更具體地說,當(dāng)前對于權(quán)力應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和制約,對于資本應(yīng)加以合理引導(dǎo)與約束,盡量用其利而避其弊,對于普通民眾的利益訴求則應(yīng)給予更多的關(guān)注與支持,并在制度層面把這些原則落到實(shí)處。


                到底是身份決定命運(yùn),還是奮斗決定命運(yùn)?改革開放的歷史,已經(jīng)對這個問題作出了堅(jiān)定的選擇和初步回答。如何徹底告別“身份決定命運(yùn)”現(xiàn)象,鞏固和壯大“奮斗決定命運(yùn)”的社會進(jìn)步主流,這是中國社會發(fā)展必須解決好的關(guān)鍵課題。

               【眾論】

               


                在我們的社會中,人們很容易感到社會身份給自身帶來的不平等。因此如何能在現(xiàn)實(shí)情況下讓每個人各得其所,成為我們必須要重視的問題。


                ——中國社科院社會政策研究中心研究員 唐 鈞


                法制的好處在于能夠消除特權(quán)。所謂公平,也就是必須要有一個公開、透明的規(guī)則,大家都按照這個規(guī)則辦事,最后也就能接受待遇的不同。特權(quán)和壟斷構(gòu)成了不公平,尤其是在司法領(lǐng)域,存在很多不平等,沒有法制,就沒法保證民主,也很難保證市場經(jīng)濟(jì)的公平。


                ——中國人民大學(xué)教授 陸益龍


                一種較為合理的階層結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的、開放的、有活力的,各個階層既有各自的階層利益,同時又有許多可以通過合作來實(shí)現(xiàn)的共同利益,完全有可能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)各階層共贏的結(jié)果。


                ——南京師范大學(xué)法學(xué)院博士研究生 張 清


                只有個人發(fā)展了,社會和國家的發(fā)展才更有后勁。建立一個有利于階層流動的社會機(jī)制,防止階層間壁壘出現(xiàn),則是實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的前提和保障。當(dāng)務(wù)之急是通過民主法制建設(shè)來盡量避免權(quán)力壟斷、錢權(quán)交易和裙帶關(guān)系的影響,維護(hù)競爭的公正性;并通過完善的社會保障體系、公平的稅收體制來保證發(fā)展機(jī)會的均等,從而有效地打破階層壁壘。


                ——河南某單位職員 王世奇


                盡管“身份”在淡化,但現(xiàn)實(shí)生活中,把人分成三六九等的等級觀念依然存在,滲透到各行各業(yè),“官本位”思想就是這方面最典型的例子。


                ——人民網(wǎng)網(wǎng)友 草根一族


                在很多情況下,“身份”造成的社會不公現(xiàn)象,與暗箱操作、信息不對稱很有關(guān)系,而且還堂而皇之地打著各種正當(dāng)旗號。解決這個問題,需要信息公開,程序透明。人人知道,人人參與,人人監(jiān)督,“身份”背后隱藏的貓兒膩必然難以遁形。


                ——新浪網(wǎng)網(wǎng)友 華山松

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