9月底，首屆中國區(qū)域旅游發(fā)展高峰論壇在棗莊舉行。 來自國家發(fā)改委、 旅游局以及高校的官員、學者研究探討了“棗莊實踐”——政府培育市場、市場拉動消費、消費帶動投資、投資推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的欠發(fā)達地區(qū)新型旅游發(fā)展模式。

　　近日，記者來到棗莊，探尋“ 棗莊實踐”的意義和魅力。

　　探尋轉(zhuǎn)型路徑，期待精彩蝶變

　　2006年前后，一股情緒借助網(wǎng)絡在坊間彌漫、放大：棗莊，怎么就被邊緣化了?!

　　其間兩件事刺痛了市民的心：火車大提速后，棗莊站沒有獲取動車組的�？抠Y格;計劃中的北京奧運圣火傳遞路線繞過棗莊。

　　1961年建市的棗莊是我省第四個直轄市，因煤而建，因煤而興，這座典型的資源型城市，先后共調(diào)出原煤5億噸。但是，隨著長期高強度、大規(guī)模開采，煤炭資源日漸衰竭。

　　盡管煤炭行情一路飄紅，棗莊市委、市政府卻未雨綢繆，于2007年果斷提出城市轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　在國家戰(zhàn)略中為城市定位，考量棗莊的實際和未來，市委、市政府確立城市轉(zhuǎn)型路徑——打好發(fā)展煤化工、發(fā)展文化旅游和加快城市建設“三大戰(zhàn)役”，讓棗莊破繭成蝶，鳳凰涅槃。

　　市長陳偉說：“發(fā)展煤化工，可以富財政，解決錢的問題;加快城市建設，改造棚戶區(qū)，將棗莊由單一的礦山城市向宜居城市轉(zhuǎn)變，可以改善民生;而發(fā)展文化旅游，將為20萬面臨轉(zhuǎn)崗的煤礦工人找到出路。”

　　3年多過去了，“三大戰(zhàn)役”攻城略地。累計278億的投資，棗莊已成為全國產(chǎn)品最多、規(guī)模最大的煤化工基地;數(shù)百億元的投入，棗莊老城開始變新，新城變得更靚。

　　然而文化旅游是最難打的一場硬仗。棗莊不缺國家級乃至世界級的旅游資源，缺的是挖掘的視角、創(chuàng)意的水平和開發(fā)的能力。

　　幾經(jīng)調(diào)研，棗莊把旅游業(yè)發(fā)展的起跳板選在了重建臺兒莊古城上，致力于打造“天下第一莊”，以古城為龍頭引領(lǐng)棗莊旅游騰飛。

　　重建臺兒莊古城，昂起文化旅游龍頭

　　最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，臺兒莊古城5月1日開城試運營至今，5個月游客人數(shù)已突破百萬。

　　這座在棚戶區(qū)上建起的古城，漸漸取代鐵道游擊隊、臺兒莊大戰(zhàn)、魯南煤城，成為棗莊城市形象的新標識。

　　臺兒莊，曾是明清時期最繁榮的運河古城之一，乾隆皇帝巡游臺兒莊時曾題寫“天下第一莊”，1938年，毀于臺兒莊大戰(zhàn)的炮火。

　　棗莊市領(lǐng)導告訴記者，浴火重生的臺兒莊古城是搶出來的，挖出來的，創(chuàng)出來的，換出來的。

　　2006 年底，市政府叫停了臺兒莊古運河岸的一個5億元房地產(chǎn)項目，搶出53處遺址，避免了古城被破壞。

　　臺兒莊古城毀于戰(zhàn)火70年，90%的建筑、史料蕩然無存。他們從保存的遺跡，從戰(zhàn)地記者的照片，從老人們的記憶，從外國檔案資料中，挖掘出了臺兒莊古城原貌。

　　遵循“存古、復古、創(chuàng)古” 的原則，在重建中融入文明進步的精華，使古城源于歷史又超越了歷史。

　　由棗莊5家國有煤礦共同出資4億元，成立投資有限公司開發(fā)建設，

　　按照當年煤價，相當于用 50萬噸煤換來一座千年古城，破解了“錢從哪里來”難題。

　　2008年4月8日，臺兒莊大戰(zhàn)勝利70周年紀念日，棗莊市政府低調(diào)宣布：啟動臺兒莊古城重建。以“運河文化、魯南文化、大戰(zhàn)文化”為核心，按照“大戰(zhàn)故地、運河古城、江北水鄉(xiāng)、時尚生活”的定位，規(guī)劃設計建設11個功能分區(qū)、8大景區(qū)和29個景點，總建筑面積37萬平方米，計劃3年內(nèi)完成。

　　經(jīng)過兩年多的精雕細琢，5月1日，臺兒莊古城一期A 區(qū)竣工開放。繼華沙、龐貝、麗江之后，臺兒莊成為世界上第4座重建的古城。

　　古城集八種建筑風格、七十二廟宇于一體，科學保留和修復了大戰(zhàn)遺址、古城墻、古碼頭、古民居、古水巷、古商埠、古廟宇、古會館等眾多歷史遺跡，再現(xiàn)了當年的繁盛景象。

　　最多的二戰(zhàn)遺址，最后一段古運河，中國民居建筑博物館，與威尼斯媲美的東方古水城……人們爭相來到臺兒莊古城尋找知識、快樂、記憶、寧靜和文化。

　　深圳華僑城、麗江千里走單騎、西塘風雅頌等國內(nèi)知名高端旅游公司也紛紛前來洽談合作事宜，古城資產(chǎn)總值已經(jīng)達到30多億元，并且還在不斷增值。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，臺兒莊古城形成了“大泰山”、“大孔孟”、“大運河”的山東旅游新格局。

　　創(chuàng)新“二日游”模式，引爆棗莊旅游市場

　　今年全省旅游大巴、自駕游、旅游專列最多的是哪個市?棗莊!

　　通過啟動“棗莊二日游”，今年，棗莊成為全國旅游界的一匹“黑馬”。統(tǒng)計顯示，今年上半年，全市共接游客620萬人次，比去年同期增長21%;旅游綜合收入32億元，同比增長29%。

　　造城難，售城更難。挖慣了煤炭的手轉(zhuǎn)型搞旅游談何容易，從理念到具體操作，人們對旅游還是門外漢，在 2009年前，全市還沒有一家像樣的地接社。棗莊資源稟賦并不突出，又缺乏深度開發(fā)，境內(nèi)微山湖濕地公園、冠世榴園等景點，來的大多是周邊旅游客，屬于旅游輸出地。跨越式發(fā)展必然要選擇超常規(guī)舉措。2009年3月，棗莊在全國創(chuàng)新推出旅游營銷模式“棗莊二日游”——政府主導、部門聯(lián)動、全民參與，舉全市之力抓旅游。

　　棗莊旅游和服務業(yè)發(fā)展委員會主任劉中波解釋說，我們根據(jù)城市距離、交通方式、人口、經(jīng)濟總量、出行習慣，在全國選擇了66個主要客源城市，安排區(qū)市和市直51個部門為責任單位，分頭宣傳推介。

　　棗莊毫不避諱“二日游”的行政推動色彩。他們認為，旅游有一個規(guī)律：“店大欺客、客大欺店”。在旅游業(yè)發(fā)展初級階段，市場主導只是一廂情愿，市場缺位，政府就要到位。現(xiàn)在旅游市場競爭激烈，單靠旅游局一個部門去打拼，相當于“小米加步槍”，很難與其他地方抗衡，必須把各個部門的力量集中起來共同爬坡。

　　棗莊專門成立了“二日游活動”領(lǐng)導小組，由市長任組長，人人身上壓擔子，絲毫不敢懈怠。

　　副市長潘強率團去上海，人大常委會副主任魏建國帶隊到萊蕪，政協(xié)副主席王亞帶人去新鄉(xiāng)，滕州市政府在北京召開推介會，市交通運輸局正副局長先后10余次去青島促銷，機關(guān)工作人員8小時之外到全國知名網(wǎng)站開設微博……旅游不再是旅服委一家的“獨角戲”，而是全市上下共同參與的大合唱。以臺兒莊古城為龍頭的“江北水鄉(xiāng)、運河古城”旅游品牌日益響亮。

　　兩年開拓實干，“棗莊二日游”顯示出強大的“倒逼效應”。“吃住游購娛”等配套服務短板在一塊塊補齊。今年以來，全市開工建設五星級酒店 10家，新增商務酒店 47家、KTV 等娛樂休閑場所106家，棗莊旅游市場初步實現(xiàn)了由輸出型向輸入型的轉(zhuǎn)變，今年服務業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過10萬人。

　　旅游業(yè)發(fā)展加快了棗莊經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動了城市轉(zhuǎn)型。今年上半年，全市三產(chǎn)投資增長39.2% ，是二產(chǎn)的 3.9倍;三產(chǎn)的投資比重是全國平均水平的 5.5 倍、全省的2倍，占經(jīng)濟結(jié)構(gòu)27% 的服務業(yè)貢獻了全市46% 的稅收。

　　文化旅游重塑了棗莊形象，“天下第一莊”的魅力開始顯現(xiàn)。今年9月，聯(lián)想集團決定在棗莊投資180億元掘金煤化工。柳傳志表示：“被棗莊人精心打造的臺兒莊古城深深折服。”

　　棗莊市領(lǐng)導透露，政府該出手時就出手，該收手時就收手。“棗莊二日游”模式，去年啟動，今年發(fā)力，明年收官。計劃用 3年時間強力培育市場，做成“大店”后，回歸市場本位。