公辦幼兒園的優(yōu)勢明顯，成為許多市民送孩子入園的首選。 記者 于小陽 攝
昨天，在青島舉辦的2010年山東素質(zhì)教育論壇上，山東省教育廳副廳長張志勇解讀《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》時(shí)表示，今后我省將按照“劃片招生、就近入園”的原則確定各類公辦幼兒園的服務(wù)范圍。
市區(qū)公辦園少得可憐
目前市內(nèi)四區(qū)共有幼兒園175所，對于解決適齡兒童入園完全沒有問題，但在選擇公辦園還是民辦園的問題上，絕大部分家長的初衷都是公辦園。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與同一區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園相比，公辦園具有收費(fèi)低、辦學(xué)規(guī)范、師資力量強(qiáng)、辦學(xué)質(zhì)量有保障等優(yōu)勢。特別是在2008年年底社會力量辦園展開新一輪提價(jià)潮后，公辦園的價(jià)格優(yōu)勢更為明顯，其中市實(shí)驗(yàn)幼兒園580元，湖南路幼兒園、市北實(shí)驗(yàn)幼兒園和幼兒師范附屬幼兒園400元，市北第二教工幼兒園340元，四方實(shí)驗(yàn)和四方機(jī)關(guān)幼兒園320元，四方第二教工、第三教工、李滄教工和永寧路幼兒園300元。而稍有名氣的民辦和自收自支幼兒園的每月收費(fèi)大都在七八百元。
據(jù)介紹，上公辦園家長之所以“喊擠”，主要原因是公辦園的數(shù)量太少，在市內(nèi)四區(qū)175所幼兒園中，市財(cái)政撥款的公辦園只有21所，占幼兒園總數(shù)的12%，這其中還包括了一些只招收教師孩子的教工幼兒園，只招收機(jī)關(guān)子女的機(jī)關(guān)幼兒園等，每年公辦幼兒園接受孩子的數(shù)量只占適齡幼兒總數(shù)的五分之一。
新開幼兒園將以政府為主
市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公辦幼兒園數(shù)量少的現(xiàn)象不僅青島有，全國各地都是這種情況，原因是在我國現(xiàn)行的教育體制中，學(xué)前教育并不屬于義務(wù)教育階段，對幼兒園的舉辦是“政府示范、社會力量為主，公辦和民辦相結(jié)合”的模式。而根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和目前正在征集意見的《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的規(guī)劃，今后學(xué)前教育將納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)中，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。省教育廳副廳長張志勇表示，政府在學(xué)前教育中扮演的角色由“示范”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主導(dǎo)”是此次教育改革的最大亮點(diǎn)。
張志勇表示，根據(jù)綱要的規(guī)定，今后我省將按照“劃片招生、就近入園”的原則確定各類公辦幼兒園的服務(wù)范圍，確保適齡兒童公平、順利入園。張志勇告訴記者，綱要正式公布后，省教育廳將著手制定劃片就近入園的詳細(xì)規(guī)定。
劃片入園家長直拍手
“真可以就近入園？那太好了。”劉先生家住佳木斯路，盡管今年10月份才結(jié)婚，但整天聽身邊朋友為孩子入園發(fā)愁他也對家附近的幼兒園有所了解，“離我家不足100米就是市北區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，但聽說要進(jìn)這所幼兒園挺難的。”劉先生對即將實(shí)施的 “劃片就近入園”拍手稱贊，“政策的出臺需要一段時(shí)間，但估計(jì)到我孩子上幼兒園的年齡總該能實(shí)施了吧，我就不用為孩子上幼兒園發(fā)愁了。”
家住寧夏路附近的張女士為讓女兒進(jìn)家附近的金鑰匙幼兒園費(fèi)盡了周折。“我們孩子已經(jīng)進(jìn)去了，不是新政的受益者，希望其他家長不要再為這件事發(fā)愁。”不過張女士擔(dān)心，如果劃片入園正式實(shí)施后，會出現(xiàn)新的“學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象。
實(shí)現(xiàn)劃片難度有點(diǎn)大
對于《綱要》提出的“劃片就近入園”，島城教育界的不少人士認(rèn)為難度極大，其中一位不愿意透露姓名的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)人告訴記者，劃片就近入園對普通市民來說確實(shí)是件好事，但目前達(dá)不到這一目標(biāo)。“全市只有21所財(cái)政撥款的公辦幼兒園，根本沒法劃片，以市北區(qū)的西部、敦化路和浮山后周邊為例，這些區(qū)域內(nèi)根本就沒有公辦幼兒園，怎么劃片？”這位負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)劃片就近入園就必須增加公辦園的數(shù)量。據(jù)介紹，目前上海市區(qū)公辦幼兒園已經(jīng)達(dá)到幼兒園總數(shù)的50%以上，依然無法實(shí)現(xiàn)劃片就近入園。
對于短期內(nèi)如何增加公辦園的數(shù)量，這位負(fù)責(zé)人提出了自己的建議，首先將目前新建小區(qū)閑置的配套幼兒園收回，由政府舉辦公辦園。據(jù)介紹，目前市區(qū)內(nèi)有十余處閑置幼兒園，還有40多所自收自支事業(yè)單位編制的幼兒園，這些幼兒園也屬于國有資產(chǎn)，與公辦園惟一的區(qū)別在于教師沒有編制，財(cái)政不撥款，如果將這部分幼兒園也變成公辦園，那么我市公辦園的數(shù)量將會大大增加。
對于短期難以實(shí)現(xiàn)的“劃片就近入園”問題，張志勇表示，政策出臺后，會促使各級政府部門加大學(xué)前教育的投入，最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。據(jù)介紹，我省將出臺政策解決幼兒園教師編制管理問題。