芙蓉街資料照片（王鋒 攝）

      老濟(jì)南掌故中，向有“三山不見，四門不對(duì)，一街埋金”的說法，埋金之街指的就是芙蓉街。

　　濟(jì)南第一家眼鏡店“一珊號(hào)”，昔日最大的百貨商店“文升行”，著名教育家鞠思敏、王祝晨、許德一等人開辦的教育圖書社都曾在芙蓉街落戶，著名畫家俞劍華、岳祥書也曾在這條老街上居住并招收弟子。

　　芙蓉街一度成為經(jīng)營(yíng)文房四寶、樂器、古玩字畫以及印刷業(yè)為主的文化商業(yè)街。而今，歷經(jīng)數(shù)百年滄桑的老街面臨新的命運(yùn)轉(zhuǎn)折。

　　日前的一次采訪中，記者獲悉芙蓉街要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在2013年全國(guó)文化藝術(shù)節(jié)前打造成泉城特色文化街區(qū)。古城老街如何擦亮“文化”招牌?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　脫胎換骨需要“過三關(guān)”

　　通過多日調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)芙蓉街目前在經(jīng)營(yíng)中存在以下問題：

　　——— 經(jīng)營(yíng)方向引導(dǎo)不足，經(jīng)營(yíng)檔次較低。芙蓉街在2006年修復(fù)改造時(shí)曾計(jì)劃打造傳統(tǒng)文化特色商業(yè)街，但由于未進(jìn)行持續(xù)有效的引導(dǎo)，而且沿街房屋多為個(gè)人私房，難以控制租賃對(duì)象及經(jīng)營(yíng)范圍，造成目前沿街店鋪絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)餐飲，尤以小吃居多。此前一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，118家商戶中有68家為餐飲業(yè)戶，其中不具備餐飲條件的50余家。游客潛意識(shí)中都認(rèn)為芙蓉街是小吃一條街。

　　——— 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，配套管線無法滿足現(xiàn)有需要。芙蓉街及芙蓉巷配套設(shè)施原本是為居民生活設(shè)計(jì)，下水管道南寬北窄，存在排污瓶頸。由于沿街飯店產(chǎn)生的垃圾多，民用排水設(shè)施難以滿足餐飲業(yè)需要，堵塞造成的污水外溢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，垃圾清運(yùn)工作量大。

　　——— 多部門聯(lián)合管理機(jī)制有待完善。目前芙蓉街的日常管理工作是以辦事處城管委為主，由于餐飲業(yè)集中，需管理的商鋪較多，每逢節(jié)假日客流量動(dòng)輒近萬人，給管理工作帶來較大難度，監(jiān)管力度難以保證;辦事處臨時(shí)成立的管理辦公室沒有執(zhí)法權(quán)，對(duì)違法違規(guī)商戶缺少有效管理手段。

　　經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整箭在弦上

　　記者從泉城路街道辦事處了解到，目前芙蓉街已具備調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的潛在優(yōu)勢(shì)：一方面，其本身就有著千年歷史文化內(nèi)涵。另一方面，通過近年來連續(xù)修復(fù)改造，環(huán)境面貌有了較大改善和提升，會(huì)仙樓飯莊、濟(jì)南兔子王、玉謙旗袍等“老字號(hào)”商鋪在芙蓉街上經(jīng)營(yíng)多年，關(guān)帝廟、芙蓉泉等獨(dú)具特色的老建筑、名泉被保留修復(fù)，魯菜、湘菜、川菜等各地名優(yōu)特色餐飲也匯集于此。另外，近年來各級(jí)政府和相關(guān)部門越來越重視對(duì)老城歷史街區(qū)的保護(hù)，納入明府城規(guī)劃使芙蓉街的發(fā)展空間巨大。“科學(xué)地調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，以特色文化街區(qū)的目標(biāo)來對(duì)芙蓉街進(jìn)行打造，必將對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大意義。”有學(xué)者調(diào)研芙蓉街后表示。芙蓉街歷史街區(qū)開發(fā)后可以克服市區(qū)三大名勝環(huán)境容量小、產(chǎn)品老化、游客單純觀光旅游、停留時(shí)間短的弊端，充分發(fā)揮中央游憩區(qū)的休閑、娛樂、購(gòu)物、觀光、餐飲等功能，實(shí)現(xiàn)和周邊歷史古跡、泉城路、濟(jì)南其他景點(diǎn)的對(duì)接。

　　老住戶給出改造良方
 

　　一位在芙蓉街工作生活過20多年，對(duì)其境況比較了解的人士指出，芙蓉街改造功能定位要把握“三原則”，即突出商業(yè)氛圍、文化氣息、泉城特色。挖掘歷史文化風(fēng)貌，再現(xiàn)古街古韻，集聚人氣，營(yíng)造商氣，打造最具泉城特色的歷史文化街區(qū)，使之成為濟(jì)南市乃至全省商業(yè)街中的一大亮點(diǎn)。

　　這位在相關(guān)政府部門任職的人士認(rèn)為，要制定長(zhǎng)期的目標(biāo)規(guī)劃。近期可以以濟(jì)南市或歷下區(qū)政府的名義對(duì)芙蓉街發(fā)展管理予以立項(xiàng)，通過宣傳媒介加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)，可對(duì)經(jīng)營(yíng)文化類的業(yè)戶提供扶持優(yōu)惠政策。中期目標(biāo)，設(shè)立芙蓉街特色文化街區(qū)建設(shè)扶持引導(dǎo)基金，政府每年撥款對(duì)經(jīng)營(yíng)文化類的業(yè)戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過各種形式逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)，把山東、濟(jì)南最具特色、最具代表性的商品通過精心細(xì)選集聚到芙蓉街，讓游客有東西可買可帶，打造山東省旅游商品一條街。盡可能修復(fù)、引回芙蓉街上原有的老字號(hào)商鋪，提升文化底蘊(yùn);力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)和其他業(yè)態(tài)分別占70%、10%和20%，使整條商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)趨于合理優(yōu)化。遠(yuǎn)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)芙蓉街歷史文化街區(qū)與“一山一湖一泉一河”景區(qū)的對(duì)接，創(chuàng)建濟(jì)南第四大旅游名勝，打造集商貿(mào)、旅游、文化為一體的品位較高的綜合性步行特色商業(yè)街。

　　明年底芙蓉街飯店

　　控制在20家左右

　　記者采訪得知，通過限制辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，芙蓉街經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，近20家餐飲業(yè)戶轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)文化旅游產(chǎn)品。

　　記者日前在芙蓉街看到，路面干凈整潔，商家業(yè)戶全部店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，幾個(gè)工人正在維護(hù)松動(dòng)的青石板路面，整個(gè)街巷環(huán)境面貌發(fā)生很大變化。泉城路街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，街道辦將從各種小飯店開始“動(dòng)刀”，聯(lián)合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等部門，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)排污、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的飯店責(zé)令關(guān)停遷離;對(duì)衛(wèi)生證、稅務(wù)證等證件不全業(yè)戶進(jìn)行停業(yè)整改;對(duì)新租用業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)方向嚴(yán)格把關(guān)，采取一定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)文化、旅游產(chǎn)品業(yè)戶入駐，除部分老字號(hào)和名優(yōu)、特色餐飲外，不再引入其他餐飲類項(xiàng)目。他透露，限制辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的舉措已初見成效，已有近20家餐飲業(yè)戶轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)文化旅游產(chǎn)品，著名的時(shí)尚2000、俄羅斯玩具城等品牌已入駐芙蓉街，爭(zhēng)取明年底將飯店數(shù)量控制在20家左右，逐步使芙蓉街告別“小吃一條街”。
 

　　鏈接

　　芙蓉街

　　在十九世紀(jì)中葉前，芙蓉街一直是濟(jì)南府最繁華毓秀之地，清泉長(zhǎng)流，商賈聚居，多有豪門大宅。清末民初，這里更成為濟(jì)南市行政、經(jīng)貿(mào)和文化中心。新中國(guó)成立后，經(jīng)過2006年、2009年、2010年三度整治，芙蓉街成為串起府學(xué)文廟、恒隆廣場(chǎng)、大明湖、關(guān)帝廟等人文自然景致的“生態(tài)軸”。

　　如今的芙蓉街前店后院，沿街全部為商戶，后面為居民院落。街巷兩側(cè)共有居民334戶，商家業(yè)戶118家，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以小吃、餐飲為主。