安徽回應(yīng)5市初中生“無課本”問題

重新選擇的教材目前已發(fā)給學(xué)生

圖為北京仁愛教育研究所版英語教材和人民教育出版社版英語教材。人民圖片

　　本報合肥9月3日訊（記者 俞路石）近日，有關(guān)媒體報道了安徽省5個市因更換部分初中英語教材，導(dǎo)致110萬名初中學(xué)生開學(xué)后可能“無課本”的情況，此事在社會上引起高度關(guān)注。今天上午，安徽省委宣傳部召開新聞發(fā)布會，邀請安徽省教育廳、財政廳、新聞出版局和安徽省新華傳媒股份有限公司的負(fù)責(zé)人，對此事進(jìn)行了澄清。

　　據(jù)安徽省教育廳副廳長金燕介紹，2001年，國家開始進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，作為改革內(nèi)容之一，教材從原先的由省統(tǒng)一確定轉(zhuǎn)為由市一級教育行政部門組織選用，同時中央財政設(shè)立專項資金，為農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書。為降低免費(fèi)教科書價格，從2005年秋季開始，安徽省對中央財政免費(fèi)提供的教科書實行政府統(tǒng)一采購。其中，阜陽、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市在采購時選擇了北京仁愛教育研究所的初中英語教材。而到了2009年，北京仁愛教育研究所表示要自辦發(fā)行，不再與安徽教材發(fā)行部門合作，自行配送教材到校。因安徽省教材采取的是單一來源采購方式，中標(biāo)單位是安徽省新華傳媒股份有限公司，若接收北京仁愛教育研究所的初中英語教材，就違背了當(dāng)初的采購合同。對此，北京仁愛教育研究所拒絕配合安徽省教材發(fā)行，并且拒絕供書。直到2009年8月28日，安徽省教育廳不得不提出重新啟動選用教材預(yù)案，北京仁愛教育研究所才重新供書，造成教材推遲到校的事實。

　　今年，安徽省教材仍然采取單一來源采購方式。8月18日，安徽省選用的19家出版單位的教材，除由北京仁愛教育研究所提供的初中英語教材外，其他全部按要求做好了教材的供應(yīng)和發(fā)行工作。安徽省教育廳多次與北京仁愛教育研究所溝通，但對方均未給出積極回應(yīng)。部分媒體報道了安徽省110萬名學(xué)生可能秋季開學(xué)后“無課本”的情況，安徽省有關(guān)部門作出決定，要求阜陽、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市按照教材選用程序，重新選擇初中英語教材。截至8月30日，所有重新選擇的教材均配送到校，9月1日已經(jīng)發(fā)到學(xué)生手中。

　　安徽省為何采用教材單一來源采購方式呢？據(jù)安徽省新聞出版局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于教材是特殊商品，對教材發(fā)行主體就有著嚴(yán)格的資質(zhì)規(guī)定。其核心的條件有兩項：一是在招標(biāo)省境內(nèi)注冊的具有總發(fā)行資格的獨(dú)立企業(yè)法人；二是具有中小學(xué)教材征訂、儲備、配送、調(diào)劑等能力，在招標(biāo)地區(qū)具備有效的配送發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。基于這些規(guī)定，北京仁愛教育研究所并不具備發(fā)行中小學(xué)教材的資質(zhì)和能力，更不具備在安徽的教材總發(fā)行權(quán)。