近日,經(jīng)淄博市政府審定的關(guān)于“推進(jìn)體制創(chuàng)新整合資源促進(jìn)全市旅游業(yè)健康發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告,經(jīng)淄博市第十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取并審議。下一步,淄博市將整合旅游資源,改變聊齋景區(qū)、魯山景區(qū)等現(xiàn)有的管理模式,實(shí)行統(tǒng)一管理,打造淄博旅游高地。聊齋景區(qū)將成立“聊齋景區(qū)管理委員會(huì)”(副縣級(jí)事業(yè)單位),專項(xiàng)管理景區(qū)。
針對(duì)目前淄博市部分景區(qū)存在的景區(qū)條塊分割、政出多門、多頭管理等問題,淄博市將進(jìn)行改革,立足大資源整合和大產(chǎn)業(yè)管理,按照所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離的原則,在有效保護(hù)資源環(huán)境的前提下,逐步建立適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。
據(jù)了解,聊齋景區(qū)現(xiàn)由蒲松齡故居、蒲家莊古村、聊齋園三部分構(gòu)成。其中蒲松齡故居管理委員會(huì)同紀(jì)念館、蒲松齡研究院合署辦公,隸屬淄博市文化局管理。聊齋園景區(qū)屬蒲家莊村集體管理,多種因素制約了景區(qū)的發(fā)展。淄川區(qū)成立的聊齋景區(qū)管委會(huì)(正科級(jí)),掛靠在洪山鎮(zhèn)辦公。
下一步,聊齋景區(qū)將蒲松齡紀(jì)念館中的蒲松齡故居及其旅游觀光職能劃轉(zhuǎn)到淄川區(qū)人民政府,聊齋文化研究繼續(xù)由蒲松齡研究院承擔(dān),隸屬市文化出版局。在此基礎(chǔ)上由淄川區(qū)人民政府負(fù)責(zé)成立“聊齋景區(qū)管理委員會(huì)”(副縣級(jí)事業(yè)單位)。這樣,該景區(qū)的管理權(quán)交由一個(gè)部門負(fù)責(zé),景區(qū)的規(guī)劃編制實(shí)施,管理開發(fā),整體建設(shè)項(xiàng)目招商引資,文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作也將統(tǒng)管。
魯山景區(qū)將建立魯山景區(qū)發(fā)展和管理委員會(huì),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及沂源縣、博山區(qū)、市林業(yè)局、市旅游局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成,協(xié)調(diào)解決魯山的旅游資源整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一招商等問題。
此外,淄博市政府將研究組建相應(yīng)的“旅游資源融資、投資、開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”,創(chuàng)新旅游資源融資平臺(tái)。在國(guó)家政策允許的前提下,將旅游資源推向市場(chǎng),逐步解決旅游市場(chǎng)融資難問題。下一步市政府將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)旅游業(yè)的投入,并在土地、稅收、管理、金融等方面制定相應(yīng)的扶持政策,將繼續(xù)設(shè)立市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,自2010年起財(cái)政每年支持旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元,并逐年遞增,遞增比率不低于當(dāng)年市財(cái)政收入增長(zhǎng)率。下一步各級(jí)政府還要注重加強(qiáng)對(duì)淄博市內(nèi)20余家各類上市公司投入旅游業(yè)的引導(dǎo)力度。
相關(guān)閱讀