日前,省政府法制辦與省衛(wèi)生廳聯(lián)合出臺了《四川省大眾,場合衛(wèi)生管理措施(草案)》,規(guī)定醫(yī)院里可以設(shè)置吸煙區(qū)。全國控煙法律專家工作組成員、中國政法大學解志勇教授對此有不同的觀點,他認為,煙霧是隨空氣流動的,醫(yī)院內(nèi)即使劃定了吸煙區(qū),人們也不會逃脫“二手煙”的迫害。昨日,本報記者就此問題對解志勇教授進行了采訪。
記者:為什么到目前還沒有國家層面的控煙立法?
解志勇:原因是多方面的,其中涉及到經(jīng)濟、財政和就業(yè)方面的問題。從目前來看,國家層面出臺“禁煙立法”的機會已經(jīng)成熟。從實際需要來看,急切需要一部國家立法,2006年,全國人大已經(jīng)批準參加《世界衛(wèi)生組織煙草把持框架公約》,承諾中國在5年之內(nèi)逐步實現(xiàn)公共場合禁止吸煙,這是一個國家建立負義務的大國形象必須具備的條件。
另外一方面,很多處所積累的立法經(jīng)驗,加上國際上也有很多值得借鑒的經(jīng)驗,因此制定《煙害防治法》的機會已經(jīng)成熟。
記者:目前出臺禁煙法律,遇到了哪些阻力?
解志勇:如果禁煙,財政收入、就業(yè)等方面都會受到嚴重影響,因此很大程度的阻力來自于煙草行業(yè)的抵制。而且很多吸煙者沒有意識到煙草的迫害,不懂得,不支撐禁煙行動。另外就是社會上的陋俗,親朋好友之間送禮往往愛好送煙。因為香煙是合法的商品,法律不可能禁止買賣或者贈送香煙,這些因素都為禁煙帶來了阻力。
記者:“控煙法律專家組”將通過什么方法為處所立法供給幫助?
解志勇:比如界定禁煙的范疇是否適當,禁煙的方法是否具有可操作性等等。專家們還可以親自參與處所立法。
《四川省大眾,場合衛(wèi)生管理措施(草案)》中對醫(yī)院劃分吸煙區(qū),我感到這個舉動不妥。有科研單位專門做過實驗,在同一個密閉的空間之內(nèi),即使設(shè)立了吸煙區(qū),是達不到禁煙的后果的。醫(yī)院,救逝世扶傷的處所,為什么要容許有人吸煙呢?醫(yī)生應當為患者及其家屬做不吸煙的榜樣,再說煙霧是隨著空氣流動的,即使在吸煙區(qū)內(nèi)吸煙,不吸煙的人也要受到“二手煙”的迫害。因此建議四川立法機構(gòu)將醫(yī)院列入禁煙的范疇。 記者李寰
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