白龍江屬長(zhǎng)江水系嘉陵江的一級(jí)最大支流，發(fā)源于甘南州碌曲縣郞木寺鎮(zhèn)以西的郭爾莽梁北麓，流向由西北向東南，經(jīng)四川若爾蓋、甘肅碌曲、迭部、舟曲、武都、文縣后，再入四川，東南流至昭化匯入嘉陵江，全長(zhǎng)576公里，流域面積31808平方公里。其中在我州碌曲、迭部、舟曲三縣長(zhǎng)191.5公里， 占總流程的33.25%，流域面積8059平方公里，占總流域面積的25.34%，年徑流量為27.44億立方米，是白龍江的源頭區(qū)域。該區(qū)域是甘肅省的重要林區(qū)，現(xiàn)有森林面積769萬(wàn)畝，草原面積1096.3萬(wàn)畝，江河、湖泊、濕地水域面積268.4萬(wàn)畝，是一個(gè)以森林、草原、濕地為長(zhǎng)江水源補(bǔ)給和涵養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)，是長(zhǎng)江上游的重點(diǎn)水源涵養(yǎng)林區(qū)和重要生態(tài)屏障，生態(tài)功效和地位十分重要。自上世紀(jì)五十年代以來(lái)，為了支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，白龍江流域甘南段大批采伐木材，森林資源開(kāi)發(fā)過(guò)渡，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重?fù)p壞，造成水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，水源涵養(yǎng)才能降落，徑流量減少。近年來(lái)，在黨和國(guó)家的關(guān)心支撐下，我州先后實(shí)行了天保工程、退耕還林工程、退牧還草工程、長(zhǎng)防長(zhǎng)治工程等項(xiàng)目，使我州生態(tài)惡化趨勢(shì)有所緩解，但白龍江流域甘南段水源涵養(yǎng)才能降落、水量急劇減少、水土流失加快、滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁產(chǎn)生的勢(shì)頭仍未從基本上得到遏制，白龍江流域整治工作已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支撐青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干看法》(國(guó)發(fā)[2008]34號(hào))文件提出的“做好白龍江流域水源涵養(yǎng)林草保護(hù)、水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作”精力和甘肅省國(guó)民政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干看法的實(shí)行看法》(甘政發(fā)[2009]30號(hào))文件提出的“編制甘南州長(zhǎng)江上游(白龍江流域)碌曲、迭部、舟曲段生態(tài)功效區(qū)保護(hù)與恢復(fù)綜合治理計(jì)劃，開(kāi)展白龍江流域水源涵養(yǎng)林草保護(hù)、水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作”精力，為恢復(fù)白龍江流域甘南段的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)長(zhǎng)江水資源涵養(yǎng)功效，構(gòu)建長(zhǎng)江生態(tài)安全屏障，保護(hù)流域內(nèi)國(guó)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我州開(kāi)展了《長(zhǎng)江上游白龍江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三縣)生態(tài)功效修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治計(jì)劃》編制工作。

　　根據(jù)2008年11月27日州政府召開(kāi)的長(zhǎng)江上游白龍江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三縣)生態(tài)功效修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目工作專(zhuān)題會(huì)議精力，州發(fā)改委立即著手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在州委、州政府的高度器重下，在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支撐及三個(gè)項(xiàng)目縣和州領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力下，我州白龍江流域生態(tài)功效修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

　　一、完成了計(jì)劃大綱(征求看法稿)編制工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立后，我們立即著手組織編制了長(zhǎng)江上游白龍江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三縣)生態(tài)功效修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃大綱(征求看法稿)。大綱重要分八個(gè)章節(jié)：項(xiàng)目背景、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)概況、白龍江流域甘南段生態(tài)環(huán)境存在的重要問(wèn)題及形成因素、項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性、項(xiàng)目建設(shè)總體思路與總體目標(biāo)、生態(tài)功效修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃、投資估算與資金籌措、效益分析與評(píng)價(jià)、計(jì)劃實(shí)行管理和保障措施等，并及時(shí)將編制完成的計(jì)劃大綱發(fā)至三縣和州直相干部門(mén)征求看法。

　　二、完成了計(jì)劃編制委托工作。

　　根據(jù)計(jì)劃委托力求高質(zhì)量、高程度、可批性的原則，斷定委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司編制計(jì)劃。我們前后三次赴北京與中咨公司連接計(jì)劃編制工作。5月27日，州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)、州領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李鈺一行與省發(fā)改委有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，赴北京與中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司就計(jì)劃編制工作進(jìn)行了座談，并與中咨公司簽訂了《技巧咨詢(xún)合同》。合同規(guī)定中咨公司于2009年6月底前遞交正式的計(jì)劃報(bào)告編制大綱，作為計(jì)劃報(bào)告編制的參考，2009年10月底前遞交計(jì)劃征求看法稿，2009年12月底前遞交計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)斷定了計(jì)劃編制專(zhuān)家組成員，負(fù)責(zé)人為中咨公司農(nóng)林水業(yè)務(wù)部主任何平，項(xiàng)目經(jīng)理為中咨公司農(nóng)林水業(yè)務(wù)部高級(jí)工程師王才君，專(zhuān)家組核心成員為中咨公司專(zhuān)家委顧問(wèn)陳鵠、水利部南水北調(diào)局原副總工韓亦方、南水北調(diào)中線(xiàn)環(huán)境和移民局副局長(zhǎng)尚宇鳴、水利部計(jì)劃總院原院長(zhǎng)高雪濤、國(guó)家發(fā)改委原農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)魏昌林、中國(guó)科學(xué)院北京地理科學(xué)研究所李飛及其他專(zhuān)家約20名。